Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 1997 (3. évfolyam)
1997 / 1. szám - ÚTKÖZBEN - Horváth Gábor: Egység és megosztottság: az euroatlanti kapcsolatokról a Marshall-terv 50. évfordulóján
Egység és megosztottság: a Marshall-terv 50. évfordulóján A támogatások elosztását tekintve a 13,5 milliárd USD összeg 25%-át, 3,2 milliárd USD-t az Egyesült Királyság kapta, míg Franciaország részesedése 21%, 2,7 milliárd USD, Olaszországé 12%, 1,5 milliárd USD, Nyugat-Németországé 11%, 1,4 milliárd USD és Hollandiáé 8%, valamivel kevesebb, mint 1 milliárd USD volt. A fenti 5 ország kapta tehát a Marshall-terv keretében nyújtott összes támogatás 75%- át. A Marshall-terv segélyprogramok és kölcsönök formájában valósult meg. A gazdasági élet helyreállításából fakadó prioritásokhoz igazodóan ezeket az összegeket eleinte élelmiszerek és nyersanyagok, majd berendezések és fűtőanyagok beszerzésére fordították. Az egyes kormányok gyakran kaptak amerikai áruszállítmányokat is, amelyeket szabadon értékesíthettek. Az ún. projektfinanszírozás szerepe a későbbi években került előtérbe. A Marshall-terv gyakorlati megvalósítása az alábbi támogatási típusokra bontható:- dollársegélyek: a helyreállítási program közel 90%-át tették ki, amelyeket főleg amerikai termékek és szolgáltatások vásárlására fordítottak. A feltételhez kötött segélyek célja kiemelten az európai kereskedelem bővülésének elősegítése volt. A helyreállítási program első évében a dollársegélyek és kölcsönök összege közel 1 milliárd USD volt, de 1949-ben már csak 150 millió USD-t bocsátottak e célra rendelkezésre. Az országok eladósodásának elkerülése érdekében csökkentették a kölcsönök (35 éves futamidő, 2,5%-os kamat, a visszafizetés 1952-56 közötti megkezdése) arányát;- ellentételezési alapok: („matching funds"): elsősorban infrastrukturális fejlesztésekhez nyújtott segélyek voltak, amelyek esetében a helyi kormány a dollárösszeg értékével megegyező helyi fizetőeszközt különített el;- technikai támogatások: szakértői látogatások, oktatási és képzési programok, elsősorban a termelés és termelékenység fokozásához és a gazdasági stabilitás erősítéséhez kapcsolódó területeken (gazdaságirányítás stb.), gyakran az ellentételezési alapokkal együttesen kerültek megvalósításra. Bár a helyreállítási program teljes összegéből csak kb. 0,5%-ot fordítottak ezekre a programokra, azok hatékonysága és a gazdasági vérkeringésben továbbgyűrűző hatásai messze felülmúlták ezt az arányt (megközelítőleg 25 000 fő töltött egyenként 6 hetet ilyen programok keretében az Egyesült Államokban);- valutaátváltási garanciák: az európai dollárbefektetések profitjának dollárra való visszaváltását garantálták, ami főleg a fejlett amerikai technológia széles körű európai megjelenését segítette elő. A támogatásként folyósított összegek nagyságát azonban messze felülmúlták azok a kedvező eredmények, amelyek a Marshall-tervben részt vevő országok gazdasági termelésének növekedésében, valamint az egymással, illetve az Egyesült Államokkal folytatott kereskedelem volumenének látványos felfutásában jelentkeztek. Azt együttműködési mechanizmus keretében a részt vevő országok a gazdasági növe1997. tavasz 89
