Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 1997 (3. évfolyam)
1997 / 1. szám - ÚTKÖZBEN - Vörös Imre: Az Európai megállapodás magyar bírósági alkalmazása
Az Európai megállapodás magyar bírósági alkalmazása IV. Összefoglalás 1. Az EM sok esetben tartalmaz mindkét fél oldalán olyan állami kötelezettségvállalást, amely az egyének: természetes és jogi személyek számára bíróságok és más hatóságok előtt érvényesíthető alanyi jogokat involvál, az állami kötelezettség teljesítése jogokat konstituál, elmaradása pedig jogsértésnek minősül, amelynek korrigálása a nemzeti jogalkalmazó szervek, így a magyar Alkotmánybíróság, a rendes bíróságok és más hatóságok feladata. A jogérvényesítésre mind magyar, mind külföldi természetes és jogi személyek részéről számítani lehet. 2. Az EM teljesítése kapcsán alapvető jelentősége van annak, hogy bizonyítani tudjuk: a magyar jogalkalmazó szubjektíve képes rá, és a magyar jogrend objektíve, ténylegesen is, különösen az alkotmányjogi alapok szempontjából abba a helyzetbe hozza azt, hogy az EM által megfogalmazott, konstituált jogokat védelemben részesítse azok megsértése ellen. Ennek tényleges fennállta a csatlakozási tárgyalások megkezdésének kulcskérdése és a csatlakozás conditio sine qua «ónja. 3. A magyar jogalkalmazó (ideértve az Alkotmánybíróságot is) az Alkotmány 7. § (1) bek.-ének zavaros, szakmailag hibás megfogalmazása miatt nincsen abban a helyzetben, hogy az EM jogalkalmazásbeli (más törvényhez képesti) elsőbbsége és közvetlen alkalmazhatósága kérdésében közvetlenül döntsön. Az EM elsőbbsége csak közvetetten - egy esetlegesen meginduló alkotmánybírósági eljárás esetén -, és az esetleges megsemmisítő határozat függvényében, tehát a közvetettség mellett csak feltételesen biztosítható. 4. Az Alkotmány sürgős módosítása - a nemzetközi jogi szakirodalom által javasolt, vagy más módon19 - a helyzet tisztázásának, így különösen az előrehaladó európai integrációs folyamat magyar jogrendszerben történő jogi, ezen belül alkotmányjogi megalapozásának elengedhetetlen feltétele. Enélkiil nem fogjuk tudni meggyőzni az EU-t, annak tagállamait, szerveit, és tárgyaló delegációit, hogy Magyarország jogállam, ahol az EM, mint a Magyar Köztársaság által kötött nemzetközi szerződés bíróságok és más hatóságok általi érvényre juttatása evidencia. Az Europäische Rechtsakademie (Trier) és az Igazságügyi Minisztérium által bírák részére szervezett európai jogi szemináriumon (Budapest, 1996. november 27.) tartott előadás alapján jegyzetek 1 Magyar Közlöny, 1994. 1. sz. 2 L. Hubert Isak: Die Anwendung des Europa-Abkommens durch nationale Gerichte. Előadás az Europäische Rechtsakademie (Trier) és az Igazságügyi Minisztérium által bírák részére szervezett európai jogi szemináriumon (Budapest, 1996. november 27.) - kézirat. 1997. tavasz 73
