Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 1997 (3. évfolyam)
1997 / 1. szám - ÚTKÖZBEN - Vörös Imre: Az Európai megállapodás magyar bírósági alkalmazása
Az Európai megállapodás magyar bírósági alkalmazása Vörös Imre Bevezetés 1. Az Európai megállapodás (EM) által felvetett jogalkalmazási probléma 1.1. Az Európai Közösségek (EK), valamint tagállamaik és a Magyar Köztársaság között 1991. december 16-án aláírt, a két fél közötti társulás létesítéséről szóló nemzetközi szerződés az 1994. évi I. törvénnyel1 való kihirdetéssel a magyar jogba inkorporálva hatályos magyar jogszabállyá vált. Ugyanígy hatályos belső, nemzeti joggá vált az EM az EK tagállamaiban, mivel hatályba lépéséhez a tagállamok általi ratifikációra volt szükség. Bár az EM-re alapított jogvita magyar bíróságok általi eldöntésére, az EM alkalmazására még nem került sor, jogos az - az európai hatóságok, intézmények, tárgyaló delegációk által ismételten felvetett - kérdés: adott esetben hogyan alkalmazzák bíróságaink ezt a magyar joggá vált nemzetközi egyezményt, amennyiben abból alanyi jogok - vagyis bíróság vagy más hatóság előtt érvényesíthető jogosultságok - vezethetők le. Tekintettel arra, hogy a kérdés az Európai Unióban rutinprobléma, s az általa felvetett kérdések megoldására számos módszer, elvi és tartalmi állásfoglalás alakult ki,2 a kérdés elől Magyarország, a magyar jogi (európai jogi) szakirodalom sem térhet ki. 1.2. Az EM alkalmazása nem vet fel problémát akkor, ha annak rendelkezései össz- hangban vannak a magyar jogrendszer más ugyanazon jogforrás-hierarchiai szinten álló, tehát törvényi szintű jogszabályával. Probléma kollízió esetén keletkezik: akkor tehát, ha a másik magyar törvény ugyanazon kérdésben az EM-től eltérő rendelkezést tartalmaz. Ilyen kollízió jellegzetes példája lehet pl. az EM-ben vámcsökkentésre vállalt állami kötelezettség megsértése, a vámcsökkentés elmulasztása bármelyik szerződő fél oldalán. 2.3. Ha pedig az EM és másik magyar törvény (pl. vámtörvény) rendelkezése között kollízió van (pl. a magyar állam elmulasztotta az EM-ben előírt vámcsökken58 Külpolitika
