Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 1997 (3. évfolyam)
1997 / 1. szám - ÚTKÖZBEN - Sárdi Péter: A parlamentek szerepe az EU-országok integrációs politikájában
A nemzeti parlamentek szerepe az Ell-országok integrációs politikájában lyozást fogadott el a kormányálláspont kialakításában való részvétellel összefüggésben. Ebben részletesen előírja, hogy az Egyesült Királyság kormánya abban az esetben tehet lépéseket az Európai Monetáris Unió harmadik szakaszába való belépésre, amennyiben az azzal kapcsolatos lépéseket a parlament törvényben fogadja el. Ez az előírás érvényes a Bank of England Európai Monetáris Unióval kapcsolatos tevékenységére is. A teendő lépésekről a Bank of F.nglandnak jelentésben kell a parlamentnek beszámolnia. Az EU által a maastrichti szerződés második pillérével (közös kiil- és biztonságpolitika) kapcsolatban kiadott állásfoglalásokat, a törvényhozást érintő szabályozást, az Egyesült Királyságot érintő jogi kötelezettségvállalásokat a kormánynak a parlament elé kell terjesztenie. A harmadik pillérrel kapcsolatosan (jogi és belügyi együttműködés), a kormány az ezzel kapcsolatos javaslatok és az EU-ból származó dokumentumok teljes szövegét, a kormány által kiadott állásfoglalásokat, jogilag kötelező dokumentumokat szintén köteles a parlament elé terjeszteni. A kormányközi konferenciáról a brit parlament alsó- és felsőháza plenáris ülésein többször folytatott vitát. Emellett a felsőház európai közösségek bizottsága a '96-os kormányközi konferencia ügyeivel foglalkozó albizottságot hozott létre, a külügyi bizottság és az alsóház európai törvényhozási bizottsága pedig jelentéseket készített e kérdéskörben. Olaszország Olaszországban a 80-as évek végén (1987—89-től) törvényekkel szabályozták a kormány beszámolási kötelezettségét EU-iigyekben a parlamentnek. A két Házban különbizottságok foglalkoznak az EU-ügyekkel. A képviselőházban a közösségi politikák különbizottsága, míg a szenátusban az európai közösségi Jigyek bizottsága működik. E bizottságok feladata, hogy kövessék figyelemmel a kormány EU-val kapcsolatos tevékenységét, arról és az Európai Unió törvényhozási szabályairól nyilvánítsanak véleményt. A bizottságok rendszeresen vizsgálják a kormány Európa-politikáját, miniszteri meghallgatásokat szerveznek, emellett az Európai Parlamenttel és a más parlamentek hasonló bizottságaival kapcsolatot tartanak fent. A bizottságok feladata az is, hogy minden évben megalkossák az un. közösségi törvényt. A törvény értelmében a kormánynak félévente kell a parlament két Házának az általa folytatott európai politikáról tájékoztatást adnia. E jelentésekben a kormány felvázolja az egyes intézkedések politikai hátterét, gazdasági szükségességét és az általános irányelveket is. E kötelezettség a maastrichti szerződés első pillérével (gazdasági és monetáris unió) kapcsolatos, a második és a harmadik pillért (közös kül- és biztonságpolitika, jogi és belügyi együttműködés) illetően a parlament külön kérésére Olaszország állandó EU-képviselőjének külön jelentést kell benyújtania a parlament két Házának. A törvény szerint a kormány a két Ház európai ügyekkel foglalkozó 1997. tavasz 109
