Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 1995 (1. évfolyam)
1995 / 3-4. szám - DOKUMENTUM - Tanulmány a NATO kibővítéséről (1995. szeptember)
Tanulmány a NATO bővítéséről 18. A Szövetség bővítésének célja a stabilitás kiterjesztése az euro-atlanti térségben, továbbá a hosszú távú biztonság feltételeinek megteremtése valamennyi NATO-tagország és más államok számára is. A NATO bővítése az Európai Unió bővítésével párhuzamos és azt kiegészítő folyamat. A NATO és az EU közös stratégiai érdekeket képviselnek, és egyaránt átfogóan értelmezik a stabilitást és a biztonságot, mely a védelmi dimenzió mellett politikai, gazdasági, társadalmi és környezetvédelmi aspektusokat egyaránt átfog. Mindkét bővítési folyamat jelentős mértékben hozzájárul ahhoz, hogy a tagok által élvezett biztonság, stabilitás és prosperitás újabb demokratikus európai országokra is kiterjedhessen, amelyek elfogadják a közös értékeket. A társulási egyezmények megkötésén keresztül az EU több európai ország előtt is megnyitotta a majdani EU-tagság és az EU struktúráiba való integráció perspektíváját. A két szervezet bővítése egymástól függetlenül, a belső folyamatok dinamikájának megfelelően fog haladni. Mindez azt jelenti, hogy a bővítési folyamatok sebessége valószínűleg eltérő lesz. Ugyanakkor a Szövetség saját bővítését és az EU bővítését egymást kölcsönösen támogató és párhuzamos folyamatként kezeli, melyek együttesen fognak jelentős mértékben hozzájárulni az európai biztonsági rendszer erősítéséhez. Ennek megfelelően mindkét szervezetnek biztosítania kell, hogy bővítési folyamatuk valóban kölcsönös támogatást nyújtson az európai stabilitás és biztonság erősítésének célkitűzéséhez. Bár merev párhuzamok nem várhatók, mindkét szervezetnek szem előtt kell tartania a másikban zajló folyamatokat. 19. Az EU tagjai olyan közös kül- és biztonságpolitika kialakítására törekszenek, amely felöleli az Unió biztonságát érintő valamennyi kérdést, beleértve egy majdani közös védelmi politika kialakítását is, mely idővel az Atlanti Szövetséghez hasonlítható közös védelmi képesség kialakítását eredményezheti. A NYEU az Unió fejlődésének szerves része. Az EU védelmi elemeként és az Atlanti Szövetség európai pilléreként játszott kettős szerepében a NYEU az európai biztonság fontos kiegészítő dimenzióját alkotja. E kettős szerepet felismerve és a továbbfejlesztésre irányuló szándéktól vezérelve a NATO-tagország- ok állam- és kormányfői 1994 januárjában készségüket fejezték ki, hogy az Észak-atlanti Tanáccsal folytatott konzultációk alapján a Szövetség kollektív erőit az európai szövetségesek a NYEU-hadműveletek során is felhasználhassák a közös kül- és biztonságpolitika megvalósítása érdekében. 20. A NYEU valamennyi teljes jogú tagja egyben tagja a NATO-nak is. Tekintettel a módosított Brüsszeli Szerződés V. cikkelyében, valamint a Washingtoni Szerződés 5. cikkelyében foglalt biztonsági garanciák kumulatív hatására, a fenti összefonódás fenntartása továbbra is szükséges. Ennek megfelelően a két szervezet bővítési folyamatának kompatibilisnek és egymást támogatónak kell lennie. Ezzel egyidőben a NYEU az EU védelmi elemeként is fejlődik, ami erősíti a kapcsolatot a két szervezet között. Ha a NATO, az EU és a NYEU európai tagsága többé-kevésbé egybeesik, ez pozitív hatást gyakorol Európa biztonságára. A Szövetségnek megfelelő időpontban kiemelt figyelmet kell fordítania azokra az EU-tagság szempontjából perspektivikus országokra, melyek jelezték a NATO-csatla- kozás iránti érdeklődésüket. Az e tanulmányban foglalt kiindulópontokra támaszkodva meg kell vizsgálni, hogyan tudnának ezek az országok hozzájárulni a Washingtoni Szerződés 1995. ősz—tél 163
