Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1990 (17. évfolyam)
1990 / 1. szám - EK-GAZDASÁG ÉS POLITIKA - Mohi Csaba: Az egységes közösségi belső piac megteremtésére irányuló integrációs célkitűzések alapjai
eltérő képet mutatnak és ez ugyancsak szükségessé teszi a nemzeti határ- állomásokon történő ún. biztonsági ellenőrzéseket. Az egységes közösségi áruszállítási biztonsági és egyéb technikai normák megteremtése a Fehér Könyv által meghatározott feladat. Statisztikai nyilvántartás Az áruszállítással kapcsolatos nemzeti és közösségi statisztikai nyilvántartás egyaránt szükségessé teszi a jelenlegi nemzeti határellenőrzési pontokat. A célkitűzés: egy egységes közösségi statisztikai nyilvántartási rendszer megteremtése. E rendszerben a statisztikai adatokat nem az árut kísérő okmányok alapján a határállomásoknál gyűjtenék be, illetve ellenőriznék, hanem az adatszolgáltatást az áruszállítással érintett vállalatok végeznék a legmodernebb kompjuteres adatszolgáltatási és ellenőrzési technikák segítségével. Személyek forgalma A nemzeti határállomásokon a magánszemélyekkel kapcsolatos ellenőrzések két államigazgatási célt szolgálnak: belügyi-biztonsági, valamint adóügyi-fiskálist (ez utóbbiakkal a Fehér Könyv harmadik része foglalkozik). A biztonsági kérdések terén a meglévő akadályok felszámolására a Fehér Könyv külön megoldásokat javasol a közösségi tagországok állampolgárainak és azoktól eltérőeket a harmadik országok állampolgárai részére. A közösségi tagországok állampolgárai részére a célkitűzés egy egységes közösségi útlevél bevezetése és számos belügyi-biztonsági vonatkozású nemzeti előírás közösségi szintű egységesítése, illetve harmonizálása (ilyen területek különösen a tagországok nemzeti előírásai a magánszemélyek által tartható fegyverekről és lőszerekről, a kábítószerekkel kapcsolatos szabályozások és az egyes ún. szélsőséges szervezetek működésével összefüggő nemzeti előírások). A nem közösségi tagországok állampolgárai vonatkozásában a Fehér Könyv ugyancsak javasolja az útlevelek nemzeti határellenőrzési pontokon történő kontrolljának felszámolását, ami alapjaiban változtatná meg harmadik országok állampolgárainak a Közösség területén való mozgási lehetőségeinek jelenlegi rendszerét. A nemzetbiztonsági, szociálpolitikai és egyéb meglévő nemzeti érdekeket ugyanakkor közösségi szinten kialakított kiegészítő rendelkezésekkel kívánják érvényre juttatni különösen a következő területeken: a) a menedékjog rendezése, b) menekültügyi kérdések és mentessé121
