Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1989 (16. évfolyam)
1989 / 1. szám - Rathmanné Tury Mária: Ausztria-Kisállami külpolitikai stratégia, lehetőségek és változatok
RATHMANNÉ TÚRY MÁRIA Ausztria — Kisállami külpolitikai stratégia, lehetőségek és változatok A hetvenes és nyolcvanas évek fordulójától a nemzetközi politikában a feszültség növekedése, a fegyverkezés fokozódása, a világgazdasági válság hatásai, a világpolitikában és a világgazdaságban az erővonalak elmozdulása Ausztria számára is azt jelentették, hogy egyre inkább veszélybe kerülnek az enyhülés időszakának eredményei, s meginog, de legalábbis jelentősen átrendeződik, az a feltételrendszer, amelyben az osztrák külpolitika addig sikeresen működött. A kis országok különösen nehéz alkalmazkodását és kiútkeresését Ausztria esetében az súlyosbította, hogy a kormányzó Osztrák Szocialista Pártnak egyidejűleg kellett a megváltozott nemzetközi feltételrendszert újraértékelnie, és ugyanakkor megbirkóznia azzal, hogy a párt társadalmi bázisa is fogyatkozásnak indult. Bár relatív többségét a nyolcvanas évek eddigi választásain (1983, 1986) a párt megőrizte, nehéz koalíciós kompromisszumokat kellett vállalnia a kormányzásban. A társadalmi struktúra változása, új politikai érdekek és értékek kiformálódása, új politikai mozgalmak jelentkezése a hagyományos pártok számára Ausztriában is új kihívást jelent. A kormányzatra nagy erőpróbát kény- szerítettek a gazdasági gondok (a struktúraváltás szükségessége, az új technológiai szinthez való felzárkózás igénye, s ugyanakkor a foglalkoztatás biztosításának, a jóléti állam „finanszírozásának” gondjai, a költségvetési egyensúly problémái). Mindezekből azonban mégsem következhetett az elzárkózás, a csak a belső tennivalókra koncentrálás. S ezt az osztrák külpolitikai aktivitás addig elért szintje sem engedhette meg. A világban végbemenő változások — a fokozódó nemzetköziesedés, a világgazdaságban erősödő kölcsönös függőség, a gazdasági, s esetenként politikai, integrációs folyamatok előrehaladása — szükségessé tették a 42
