Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1987 (14. évfolyam)

1987 / 1. szám - Madarász György - Rajcsányi Péter: Az amerikai törvényhozó és végrehajtó hatalom viszonya (Az 1973. évi hadviselési törvény példáján)

sziget elfoglalásánál három helikopter lezuhant, további kettő harcképtelenné vált, s csak 110 tengerészgyalogos tudta elfoglalni a szigetet, miközben kiderült, hogy ott egyetlen amerikai sem tartózkodik. Az akció befejezésekor még 235 tengerészgyalogos tartózkodott idegen területen, akiket csak nehezen tudtak visszaszállítani eredeti állomáshelyükre. Végül is 38 amerikai meghalt, ötven megsebesült, és három eltűnt.

Az eseményeket követően a War Powers Act alkalmazásával kapcsolatban alapvetően két kérdés vetődött fel:

1. Megfelelő módon konzultált-e az elnök a Kongresszussal, mielőtt a csapatokat katonai akcióba küldte?

2. Nem lépte-e túl az elnök törvényes jogkörét, amikor mint „legfőbb végrehajtó” és mint „főparancsnok” az amerikai alakulatoknak elrendelte, hogy szabadítsák ki a kereskedelmi hajót és legénységét?

Kissinger május 13-án, tehát a katonai akció előtti napon egy Kansas Cityben tartott sajtókonferencián az újságíróknak arra a kérdésére, hogy milyen szerepe lesz a Kongresszusnak a Mayaguez visszaszerzésére irányuló döntések meghozatalában, a következőket válaszolta: „Mindennemű lépést a Kongresszussal szorosan együttműködve hozunk meg.” Még aznap este egy másik beszélgetés alkalmával Kissinger visszatért erre, és azzal egészítette ki, hogy „mielőtt bármit tennénk, megvitatjuk azt a Kongresszus vezetőivel”.8

Először május 13-án délután értesítették telefonon a Mayaguez-inci- densről a Képviselőház tíz és a Szenátus tizenegy tagját. Ez másfél nappal azután történt, hogy a hajót elfogták, és hét órával azután, hogy Ford utasítást adott a Koh Tang-szigetet elhagyó és oda érkező hajók feltartóztatására. A telefonhívások célja az volt, hogy tájékoztassa a törvényhozókat azokról a katonai lépésekről, amelyeket Ford már elrendelt azért, hogy megakadályozza a hajó legénységének a kambodzsai szárazföldre való juttatását.

Második alkalommal május 14-én délelőtt hívták fel a kongresszusi vezetőket. A Fehér Ház arról értesítette a 21 kongresszusi tagot, hogy három kambodzsai hajót elsüllyesztettek, és négy másikat mozgásképtelenné tettek. Azt is közölték, hogy egy kambodzsai hajó sikeresen elérte a szárazföldet, feltehetően néhány amerikai fogollyal a fedélzetén. Egy szóval sem tettek említést a Thaiföldön lezuhant helikopterről és az esetnél szerencsétlenül járt 23 amerikai katonáról.

Május 14-én délután a fehér házi tisztviselők, valamint Morton Ab- ramovitz hadügyminisztériumi államtitkár-helyettes és Robert Miller kü- liigyminisztériumi államtitkár-helyettes zárt, titkos tájékoztatón találkoztak a képviselőkkel a Képviselőház külügyi bizottságának egyik albizottságában. A Szenátus külügyi bizottságát Zane Finkelstein ezredes, a

50