Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1986 (13. évfolyam)
1986 / 2. szám - KÖNYVEKRŐL - Réti György: Enrico Serra: A diplomácia Olaszországban
ENRICO SERRA: A diplomácia Olaszországban (La diplomazia in Italia) Franco Angeli Editoré, Milano, 1984. 238 1. Enrico Serrának, az olasz külügyminisztérium történelmi és dokumentációs szolgálata vezetőjének, a bolognai egyetem professzorának könyve egyszerre érdekes és rnélyen- szántó esszégyűjtemény a „diplomácia művészetéről” és gazdag tárháza az olasz diplomáciára vonatkozó tudnivalóknak. A szerző a tudós politológus és a gyakorló diplomata felkészültségével fejti ki véleményét a diplomácia mibenlétéről, a történelmipolitikai környezet hatásáról, a diplomáciáról, a diplomácia nyelvezetéről, a közvélemény befolyásoló erejéről, a diplomácia és a külpolitika jövőjéről. A recenzió korlátozott keretei nem teszik lehetővé a liberális polgári politikatudomány szellemében írott kitűnő esszék részletes ismertetését. Ehelyett inkább az olasz diplomáciára vonatkozó konkrét információk sokaságából ismertetjük a legfontosabbakat. A könyv külön fejezetet szentel az olasz külügyminisztérium történetének és felépítésének. Ez a szervezet következőképpen néz ki:- A külügyminiszter irányítja a minisztérium tevékenységét.- A miniszter kabinetje intézi a miniszter bizalmas ügyeit, kapcsolatait a köztársasági elnökkel és a miniszterelnökkel, a parlamenttel és a diplomáciai testülettel.- A miniszter kiilöntitkársága és- a miniszter magántitkára a miniszter által meghatározott feladatokat végzi.- Az államtitkár-helyettesek (az államtitkár maga a miniszter) a miniszter által meghatározott feladatokat látják el, például személyzeti, kulturális, emigrációs stb. ügyek. (Számuk változó, és általában a kormánypártok közötti megállapodástól függ.)- A főtitkár feladata a minisztérium adminisztrációjának koordinálása és folyamatosságának biztosítása.- A köztársaság protokollfőnökének hatáskörébe tartozik annak a három osztálynak az irányítása, amelyek nemcsak a minisztérium, hanem a köztársasági elnök protokolláris ügyeit is végzik.- A személyzeti és adminisztrációs főigazgatóság intézi a diplomáciai és adminisztratív személyzet felvételét és alkalmazását, továbbá biztosítja a minisztérium működésének tárgyi feltételeit. Ennek is van egy kutatási, elemző és tervezési osztálya, továbbá ide tartozik a rejtjelező és távközlő központ, a futárosztály és a fordító osztály.- A politikai ügyek főigazgatóságának fő feladatai: a nemzetközi helyzet értékelése, a két- és több oldalú nemzetközi kapcsolatok bonyolítása, a nemzetközi tárgyalások folytatása. Felosztása: 1 kutatási, tanulmányozási és tervezési osztály, 12 területi osztály, amelyek közül 9 földrajzi felosztás szerint működik, továbbá i-x osztály foglalkozik az ENSZ, az EK és a NATO ügyeivel. A fő- igazgatósághoz tartoznak még az olasz-ju- goszláv kapcsolatokkal, az emberi jogokkal és a helsinki folyamattal foglalkozó bizottságok.- A gazdasági ügyek főigazgatósága bonyolítja le a nemzetközi gazdasági kapcsolatoknak a minisztérium hatáskörébe utalt kérdéseit. A politikai főigazgatósághoz hasonlóan saját kutatási, elemző és tervezési osztályokkal rendelkezik és van 10 területi osztálya. Két szakosított osztálya az energia, valamint a tudományos, a technológiai és a kozmikus kutatások kérdéseivel, illetve a több oldalú gazdasági együttműködéssel foglalkozik. A regionális együttműködés osztálya az olasz tartományok külgazdasági kapcsolatait koordinálja.- Az emigrációs és szociális kérdések főigazgatósága tanulmányozza és irányítja a külföldön élő olaszokkal kapcsolatos kérdéseket, illetve tevékenységet. Új feladata az Itáliában élő mintegy egymillió külföldi problémáival történő foglalkozás. Felosztása: 1 kutatási, elemző és tervezési osztály, 10 területi osztály és a külföldön élő olaszok konzultatív bizottságának titkársága.- A kulturális kapcsolatok főigazgatósága irányítja Olaszország nemzetközi kulturális és tudományos-technikai együttműködését.- Az együttműködés a fejlődésért főigazgatóság koordinálja a két- és több oldalú együttműködést a fejlődő országokkal. Dönt az e célra létrehozott alap felhasználásáról, és foglalkozik a fejlődő országokban munkát vállaló olaszok ügyeivel.- A külföldi hivatalok főfelügyelősége az olasz külképviseletek épületeinek karbantartását végzi.- A diplomáciai intézet feladata az új diplomaták kiképzése és a gyakorlottak továbbképzése.- A sajtó- és információs szolgálat 3 osztálya végzi a tájékoztatási teendőket. 155
