Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1983 (10. évfolyam)
1983 / 4. szám - SZEMLE - Bede Rita: Afrikai egység - illúziók nélkül
Az AESZ szerepe és munkája kétségtelenül megnőtt. Konferenciái és bizottságai elősegítették számos kérdés békés rendezését, más vonatkozásban viszont a fórumain generalizálódó viszályok olyan időleges és/vagy stabil kormányokat hoztak létre, amelyekhez kapcsolódva az afrikai politikai erők egyfajta differenciálódása ment végbe, radikális, mérsékelt és konzervatív csoportokra osztva az afrikai országokat. Az AESZ évente megtartott csúcsértekezleteiről távolmaradók száma, illetve a szervezet határozatait figyelmen kívül hagyok szövevényes, gyakran átstrukturálódó tábora nőtt. Ezek az országok a hatékonyság hiányának vádjával igyekeztek aláásni az AESZ tekintélyét. Ez a politika nem csupán a szervezetet fenyegette, hanem az elért vívmányokat is, megosztva Afrikát még olyan alapvető kérdésben is, mint a fajüldöző rendszerek elleni harc. Afrika növekvő egyenlőtlensége és instabilitása Afrika gazdasági helyzetének katasztrofális romlása szétoszlatta a korábbi fejlesztési illúziókat. A nyugati fejlesztési modellek eredménytelenek maradtak, és az együttműködés eddigi formái sem az ENSZ égisze alatt, sem pedig az Afrika-kö- zi együttműködésben nem hozták meg a várt eredményeket. A gazdasági gondok súlyosbodása valamennyi afrikai országban tapasztalható, bár közel sem azonos mértékben. Afrika a világ legszegényebb kontinenseként szinte megoldhatatlan feladattal birkózik, mind kevesebb reménnyel. A világgazdasági válság, a csökkenő külső segítség nemcsak a korábbi világgazdasági függőséget mélyítette el az afrikai országokban, hanem a belső fejlődési lehetőségek számára is rendkívül mostoha körülményeket teremtett. A gyarmati jellegű gazdasági örökség súlyos tehertételével ugyanúgy nem tudtak megbirkózni a fiatal afrikai államok, mint ahogyan a világgazdaságba való bekapcsolódás negatív következményeit sem számolhatták fel.9 Az önálló, diverzifikált gazdasági struktúra fejlesztéshez szükséges eszközök hiányában szinte egyetlen afrikai ország sem tudta megvalósítani fejlesztési elképzeléseit, sőt stagnálás vagy visszaesés következett be gazdaságuk legtöbb szférájában. Önerőből10 az afrikai államok érthetően nem tudtak előrelépni; a regionális vagy szubregionális együttműködésnek legfeljebb a szándékáig, mintsem a gyakorlatáig jutottak el. A fekete-afrikai gazdasági együttműködési szervezetek: a Közép-afrikai Vám- és Gazdasági Unió, a Kelet-afrikai Gazdasági Közösség, a Nyugat-afrikai Gazdasági Közösség, illetve egyes több országot érintő akcióprogramok, mint például a Szenegál folyó Hasznosításának Szervezete, csupán mérsékelt eredményeket könyvelhet el. Afrika gazdasági mérlege lesújtó: a világ 31 legszegényebb országából 21 afrikai, s a Világbank szerint az 1980-as évek végén az afrikai országok zöme az abszolút szegénységi határon vagy az alatt él majd. Az AESZ tagállamainak egy főre j utó j övedelme az 19 70-es években évi átlagban mindössze o, 8 százalékkal növekedett, ami a legrosszabb mutató a fejlődő régiók között. 1982-ben a földrészen elő68
