Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1982 (9. évfolyam)
1982 / 5. szám - SZEMLE - Cseh István: A Palme-jelentés és a Bahr-javaslat európai biztonsági vonatkozásai
deményezés jelentőségét növeli, hogy ez az egyetlen „egyéni javaslat” a Palme- jelentésben.- A csökkentett fegyverzetű övezetek témája, amely ma már felöleli a hagyományos, a nukleáris és a vegyi fegyverektől mentes európai zónák létrehozásának, valamint ezek különböző kombinációinak a lehetőségét, fokozatosan egyre aktuálisabbá válik. Erre utal, hogy a balkáni atomfegyvermentes övezetre vonatkozó bolgár kezdeményezés továbbra is intenzív konzultációk tárgyát képezi az érdekelt országok között. Bár az észak-európai atomfegyvermentes övezet kérdése amerikai nyomásra az utóbbi egy-két évben ismét háttérbe szorult, az iránta való érdeklődés újabb jele, hogy a Stockholmi Nemzetközi Békekutató Intézet (SIPRI) az ENSZ-közgyűlés második rendkívüli leszerelési ülésszaka elé - a Palme-jelentéstől függetlenül — közép-európai ütközőzónára vonatkozó tervet terjesztett. A tervezet abból indul ki, hogy a genfi szovjet- amerikai tárgyalásokon a közép-hatótávolságú atomfegyverek számára vonatkozóan kompromisszum érhető el. Következő lépésként a SIPRI közép-európai biztonsági „ütközőzóna” létrehozását javasolja a választóvonal mindkét oldalán meghatározott szélességű sávban, ahonnan eltávolítanák az összes atomfegyvert és az összes hagyományos nehézfegyvert, különös tekintettel a támadó jellegűekre. Később ez az ütközőzóna közép-európai atomfegyvermentes övezetté lenne kiszélesíthető. A SIPRI-javaslat is azt támasztja alá, hogy bár atomfegyvermentes övezet kialakítása Közép-Európában a legbonyolultabb feladat, itt van erre a leginkább szükség. Sem a balkáni, sem pedig az észak-európai atomfegyvermentes övezetnek nem lenne azonban lebecsülendő a politikai jelentősége. Összességében a Palme-jelentés és a Bahr-kezdeményezés sok hasznos javaslatot és új megközelítési módot tartalmaz. A leszerelési tárgyalások bonyolult összefüggéseire való tekintettel azonban nagyon fontos a meglévő fegyverzetkorlátozási tárgyalási struktúra fenntartása, erősítése és lehetőség szerint eredményes működtetése. Az új javaslatoknak még éppen csak a körvonalai rajzolódtak ki. A további történelmi fejlődés során válik majd el, hogy mennyi realitáselemet tartalmaznak. A működő tárgyalási fórumokon azonban lehetőség adódik az egész emberiség szempontjából létfontosságú konkrét eredmények elérésére Genfben, Madridban vagy pedig Bécsben. 90
