Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1979 (6. évfolyam)
1979 / 1. szám - SZEMLE - Horváth Dénes: A Közös Piac parlamentjével kapcsolatos reformtörekvések
szocialisták és szociáldemokraták kereszténydemokraták liberálisok és demokraták európai progresszív demokraták európai konzervatívok kommunisták és szövetségeseik frakción kívüliek 64 53 24 19 18 17 3 Összesen: 198 Megjegyzendő azonban, hogy a frakcióalakítás nem jelenti azt, hogy a frakcióban részt vevő pártok politikai programja azonos vagy hasonló, és nem kötelez közös fellépésre sem. A parlamenti frakciók számára anyagi, szervezeti stb. előnyöket biztosít az Európai Parlament, s ez önmagában is ösztönzi a nem egészen egyívású pártokat is a frakcióalakításra. Itt említem meg példaként az általános gyakorlattól eltérő tagállami praktikákra, hogy noha a kommunista frakció már 1969-ben megalakult, hivatalosan csak 1973-ban ismerték el, mivel a francia illetékesek csak akkor engedélyezték a francia kommunisták részvételét. Mivel az Európai Parlament tagjai nemzeti parlamentjük munkájában is részt vesznek, meglehetősen túlterheltek (többek között ez is indokolta a közvetlen választások bevezetését). Ez a körülmény különösen nyilvánvalóvá válik, ha figyelembe vesszük a következő adatokat. Az Európai Parlament 1977-ben 13 ülést tartott, ami összesen 60 napot vett igénybe. A parlamentnek 12 bizottsága működött, ebből 11 bizottság 35 tagú, egy pedig 18 tagú (ez eddig összesen 403 tagsági hely). Ezenkívül 18 tagú delegáció vesz részt az EGK és Törökország közötti társulási egyezmény közös parlamenti bizottságában, ugyancsak 18 tagú delegáció az EGK és Görögország közötti társulási egyezmény hasonló bizottságában, 98 képviselőnek ad munkát a loméi egyezmény konzultatív közgyűlése (összesen további 134 tagsági hely). Ehhez nem kell külön kommentár. Az Európai Parlament egyébként felváltva Luxemburgban és Strasbourgban ülésezik. A parlament hivatali apparátusa Luxemburgban található. Ismeretes, hogy az EK többi központi intézményének és azok hivatali apparátusainak székhelye Brüsszel. A több-központúság szintén nem tehermentesítő körülmény. Az Európai Parlament működésének részletkérdéseivel (elnökválasztás, ülések, hozzászólások, interpellációk stb. rendje) nem foglalkozom. Törekvések az Európai Parlament reformjára Az Európai Parlament megreformálásával kapcsolatos törekvések nem függetlenek a nyugat-európai integráció fejlődésétől, a tagállamok mindenkori politikai céljaitól és általában a nemzetközi politikai helyzet változásaitól. A Közös Piac fejlődése kezdetben olyan tendenciájú volt, ami hosszú távon Nyugat-Európa egységesítését, valamiféle „Európai Egyesült Államok” kialakulását eredményezte volna. Ennek a koncepciónak 73
