Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1977 (4. évfolyam)
1977 / 4. szám - Gresznáryk Pál: A Magyar Népköztársaság konzuli kapcsolatai
konzuli kapcsolatok gyakorlatában. Megemlítendők e sorban a polgári, családjogi, bűnügyi, jogsegély- és kiadatási egyezmények, a kettős állampolgárság kizárásáról, a kis- határforgalomról, az idegenforgalmi együttműködésről kötött, valamint a szociálpolitikai egyezmények. A konzuli munka szempontjából ezek közül kétségkívül a jogsegély- és a kiadatási szerződések a legjelentősebbek. A konzuli szerződések és a jogsegélyszerződések egymást kiegészítő jellege az oka annak, hogy a Magyar Népköztársaság törekszik jogsegély- és kiadatási egyezményt kötni mindazokkal az államokkal, amelyekkel konzuli szerződése már van, és megfordítva. Utasforgalmi (vízummentességi) egyezményeinkről vízumpolitikánk egyes kérdéseinek tárgyalása kapcsán a továbbiakban még külön szólunk. Konzuli-jogi tárgyú szerződésrendszerünk teljesnek mondható a Szovjetunióval, Bulgáriával, Csehszlovákiával, Mongóliával, a Német Demokratikus Köztársasággal és Lengyelországgal, a kettős állampolgárság kizárásáról szóló egyezmény kivételével pedig Jugoszláviával és Romániával. A tőkés államok közül konzuli szerződéses kapcsolataink a legszélesebbek Finnországgal (konzuli, teljes jogsegély- és kiadatási, a vízum- kényszert megszüntető és idegenforgalmi szerződések) és Ausztriával (konzuli, teljes jogsegély- és részleges vízumkényszer-megszüntetési szerződések). A konzuli szolgálat központi irányító szerve a Külügyminisztérium, ezen belül ennek konzuli főosztálya. Konzuli szolgálatunk külföldi szervei diplomáciai képviseleteink (nagykövetségeink) konzuli osztályai, valamint önálló konzuli képviseleteink. 65 nagy- követségünkön működik konzuli osztály, vagy (a kisebb konzuli forgalmú helyeken) konzuli feladatokat ellátó diplomata beosztott. Önálló főkonzulátusunk működik Isztambulban, Kijevben, New Yorkban, Pozsonyban és Sydneyben. Nyugat-Berlinben önálló magyar főkonzulátus látja el a konzuli feladatokat. Mivel valamennyi nagykövetségünk azokban a harmadik államokban is ellát konzuli feladatokat, amelyekben a képviselet vezetője szintén akkreditálva van, a magyar konzuli szolgálat tevékenysége kiterjed mind a 120 államra, amellyel a Magyar Népköz- társaságnak diplomáciai kapcsolata van, valamint Nyugat-Berlinie. Valamennyi diplomáciai és konzuli képviseletünk felhatalmazással rendelkezik Magyarországra szóló be- és átutazási engedélyek (vízumok) kiadására is. Diplomáciai és konzuli képviseleteink vízumkiadási joga nem korlátozódik a fogadó állam lakosaira vagy állampolgáraira. Konzuli kapcsolataink külföldi intézése tehát zömmel nagykövetségeink konzuli részlegeinek feladata. Önálló konzuli képviseleteink száma viszonylag alacsony. A konzuli feladatok diplomáciai képviseletekre bízása (nyilvánvaló takarékossági szempontok mellett) számos gyakorlati előnnyel jár. Hogy ezek közül csak egyet említsünk: ily módon biztosítható, hogy diplomatáink, akik külföldi szolgálataik során felváltva hol konzuli, hol diplomáciai feladatokat látnak el, a külügyi kapcsolatok minden területén széles körű tapasztalatokra tegyenek szert. A nemzetközi utasforgalom várható növekedése és ezen belül a Magyarországra utazók és a Magyarországról kiutazók számának várható további növekedése szükségessé teszi, hogy figyelmünk kiterjedjen önálló konzuli képviseleteink hálózatának a gyakorla36
