Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1977 (4. évfolyam)
1977 / 1. szám - Békés Rezső: Belgrád előtt
BÉKÉS REZSŐ Belgrád előtt I. Az események nem történésük pillanatában válnak történelmivé. Még akkor is igaz ez, ha résztvevőiket eleve az a szándék vezette, hogy történelmet csináljanak, s megfigyelőik is úgy érezték, hogy megérintette őket az idők szele. A történések, szándékok, elhatározások és kinyilatkoztatások mind a néptömegek — a történelem igazi megvalósítói — tudatának rostájára kerülnek. Ami kihull e rosta rácsai közül: az az esetleges, az éppen lehetséges, a szükségtelen, vagy a nem maradandóan hétköznapi. De az a kevés, ami a rostán fennmarad, mélyebbre raktározódik, mint az iskolai történelemkönyvek lapjai: a népek megőrző tudatába. 1975. augusztus elsején valami merőben új történt Helsinkiben. Harminchárom európai országnak, valamint az észak-amerikai kontinens két államának — az Egyesült Államoknak és Kanadának — legmagasabb képviselői aláírták az Európai Biztonsági és Együttműködési Értekezlet (EBEÉ) Záróokmányát. A hűvösen szerény elnevezés, Záróokmány távolról sem tükrözi a megalkotásához vezető nehéz utat, a politikai és diplomáciai harcokat, sem azokat a jelentős elveket, elhatározásokat és ajánlásokat, amelyeket tartalmaz. Milyen hosszú volt a Helsinkibe vezető út? Ha csupán a legközvetlenebb előzményeket számítjuk, akkor is több, mint kétéves. 1973. július 3-án ültek ugyanis először formálisan tárgyalóasztalhoz a tanácskozásokon részt vevő államok külügyminiszterei, hogy néhány nap alatt elfogadják az értekezlet napirendjére és technikai kérdéseire vonatkozó dokumentumot. Az értekezlet második szakaszán, Genfben, közel 400 munkanapon át mintegy 5000 javaslatot, tervezetet vitattak meg a küldöttek, míg eljutottak a valamennyi fél számára egyaránt kielégítő megoldásokig. De ha időben visszatekintünk, jól látjuk, hogy a Helsinkihez vezető lépések régebben kezdődtek. Nyomon követhetők a Szovjetunió Kommunista Pártjának XXIV. kongresszusán elfogadott békeprogramban, a Varsói Szerződés Politikai Tanácskozó 15
