Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1976 (3. évfolyam)
1976 / 4. szám - A tanulmányok orosz és angol nyelvű tartalmi kivonata
поставив страны к югу от Сахары в фокус международной жизни. Утратив часть своего влияния, Соединенные Штаты были вынуждены в интересах укрепления собственной гегемонии пересмотреть свою политику в этом регионе. Мера такого пересмотра диктуется особыми интересами Соединенных Штатов в отношении Южно-Африканской Республики, где находится подавляющая часть американских капиталовложений в Африке, и судоходные пути которой имеют стратегическое значение. Провозглашенная Киссинджером в Лусаке «новая политика »не изменила американскую стратегию, а лишь внесла в нее новые тактические элементы. Подчеркиванием возможности разрешения существующих проблем путем переговоров, стремлением повлиять на «умеренных» африканских лидеров делается попытка сохранить американские позиции, поддержать существующее положение, выиграть время в целях достижения хотя бы незначительных уступок. Эта политика натолкнулась на сопротивление со стороны большинства африканских лидеров; стремление прогрессивных сил континента к полному освобождению южно-африканского района растет. Основная проблема имеет политический характер, и в этом отношении все более решающую роль играет растущий радикализм, антиимпериализм и авторитет стран Черной Африки. Для сохранения своего влияния в Африке Соединенным Штатам недостаточно менять тактику; они должны коренным образов изменить свою политическую стратегию. Рудольф Йоо: ООН и защита национальных меньшинств Защиту национальных меньшинств в той форме, которая существовала между двумя мировыми войнами, вторая мировая война — вместе с другими элементами нежизнеспособной версальской системы мира — свела на нет. Проблематика национальных меньшинств, как в рамках ООН, так и в формирующихся после второй мировой войны межгосударственных связях, снова встала на повестку дня в новых условиях международных отношений после 1945 года. Статья анализирует, какие общие политические причины способствовали тому, что национальная проблема — вопреки ее наличию в действительности — в дипломатии и международном праве отступила на второй план по сравнению с периодом между войнами. Обостряющиеся внутри антифашистской коалиции разногласия проявились и в вопросах защиты национальных меньшинств. Советский Союз и другие страны формирующегося социалистического содружества внесли ряд предложений в интересах того, чтобы защита национальных меньшинств, как и другие коллективные социальные и культурные права, были зафиксированы в документах ООН. Однако их инициативы, в результате сопротивления главных империалистических держав и существовавшего в то время «соотношения сил» внутри ООН, не увенчались успехом: эти предложения, как и представленные Данией, Колумбией, Пакистаном компромиссного характера проекты резолюций, были отклонены Ассамблеей. Принятие ООН и ЮНЕСКО с начала 60-х годов ряда резолюций по вопросам норм и принципов защиты национальных меньшинств явило собой результат изменения международной атмосферы и соотношения сил на мировой арене. Со времени учреждения подкомитета ООН по предотвращению дискриминации и защите меньшинств в этой области осуществляется научного характера оценочная, систематизирующая и организационная деятельность. Развитие прав меньшинств в послевоенный период в рамках ООН, а также двусторонних и многосторонних межгосударственных связях намечается по трем, находящимся в тесной взаимосвязи, направлениям: вместо индивидуальных получают преимущество коллективные, вместо общих — специальные, вместо негативных — позитивные национальные права. Указанный прогресс в области защиты меньшинств хотя и смягчил, но не ликвидировал того противоречия, которое существовало между компетенцией, возможностями и предпринятыми этой организацией мерами в интересах этой защиты. Исходя из перспективы дальнейшего укрепления роли международных организаций в международных отношениях и роста значения национальных вопросов в общественных процессах, можно ожидать, что в последующие годы в разрешении на демократической и принципиальной основе связанных с правами национальных меньшинств проблем соглашения и договоры универсального характера займут важное место. VI
