Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1973 (1. évfolyam)
1973 / Próbaszám - INTÉZETI ÉLET - Baranyi Gyula: Nemzetközi tudományos tanácskozás az európai biztonság intézményrendszeréről
Ez az állandó összeurópai szerv persze nem vállalhatja magára a biztonsági és együttműködési politika egészét, és nem válhat az európai államoktól független regionális organizmussá. A meglevő és eredményesen működő európai szervezetek létjogosultsága még hosszú időn át megmarad, sőt amilyen mértékben fejlődnek majd az európai államok két- és többoldalú kapcsolatai, együttműködése, úgy erősödnének a leghatékonyabb összeurópai intézmények is. Az állandó szerv (a magyar prognózis szerint) elsősorban politikai feladatokat látna el, de közreműködne a gazdasági, a tudományos-technikai és a kulturális együttműködés csatornáinak kiépítésében és a meglevő csatornák gondozásában. A vita résztvevői egyetértettek a magyar anyagnak azzal a megállapításával is, hogy a létrehozandó szervnek nem kellene katonapolitikai kérdésekkel foglalkoznia. Ezek a kérdések túlságosan ösz- szetettek és bonyolultak ahhoz, hogy egy amúgy is meglehetősen túlterhelt szerv érdemben foglalkozni tudna velük. Az állandó konzultatív szerv fölépítése, hatásköre, munkamódszere, képviseleti rendszere, a döntések meghozatalának módja stb. mind olyan kérdés, melyet csak az érdekelt európai országok elképzeléseinek egyeztetésével és érdekeinek kölcsönös figyelembevételével lehet megoldani. Elképzelhető, hogy a konzultatív szerven (vagy titkárságon) belül — vagy mellette — a három legfontosabb együttműködési szférának megfelelő különleges munkabizottságok létesülnének. Bárhogy is alakuljon a dolog, annyi bizonyos, hogy az összeurópai szerv (szervezet) tevékenysége az alábbi feladatokra terjedne ki: — a vélemény- és eszmecserék állandósítása, — az információcserék rendszeresítése, — a sokoldalú konzultációk biztosítása, — ajánlások kidolgozása, — az esetleges újabb európai értekezletek összehívása és előkészítése, — az európai biztonsági és együttműködési gondolat ápolása, az európai biztonsági és együttműködési politika megvalósulásának elősegítése. A magyar beszámoló arra vonatkozó elképzeléseket is tartalmazott, hogyan, milyen fokozatokon át lehetne eljutni a véglegesen kikovácsolt európai biztonsági rendszerhez. E szerint az első összeurópai értekezlet talán csak elvben tenne hitet a biztonsági és együttműködési politika intézményesítése mellett, és létrehozna valamilyen szakértői csoportot az állandó szerv előkészítésére. Ez a csoport már egy összeurópai konzultatív szerv csírájaként működhetne. A következő — hosszabb — szakaszban létrejönne és kialakítaná működését maga az állandó szerv, a harmadik szakaszban továbbfejlődne szervezetté, s ezzel kialakulna az európai biztonság és együttműködés rendszere. A beszámoló leszögezte, hogy ezzel a történelemben először alakulna ki egy olyan regionális biztonsági és együttműködési rendszer, amelyben kontinentális érvénnyel megvalósulna a különböző társadalmi berendezkedésű államok békés egymás mellett élése és sokoldalú együttműködése, egy 107
