Magyar Külpolitikai Évkönyv, 1997

II. A Magyar Köztársaság nemzetközi kapcsolatainak és külpolitikai tevékenységének dokumentumai - 1997

teszik függővé. A NATO madridi csúcsértekezlete a szelektív bővítés mellett döntött, az Európai Unió Bizottsága pedig az előrehaladottabb országok kiválasztott csoportjával szándékozik elkezdeni a csatlakozási tárgyalásokat. Ez a stratégia egy újabb kettészakadást eredményezhet a csatlakozások első körére alkalmasnak, illetőleg ebben az időben még alkalmatlannak bizonyuló jelöltek között. A megoldás az én megítélésem szerint semmiképpen sem a differenciálás elvének a feladása. Ha minden jelölt idő előtt csatlakozna - azok is, amelyek nincsenek felkészülve a belépésre és nem tudnak eleget tenni a követelményeknek -, ez működési zavarokat okozna az euro-atlanti integráció intézményeiben. Ugyanakkor a lassú és "konvoj-effektuson" alapuló folyamat ahol is a "konvoj" leglassabban haladó tagja diktálja a folyamat tempóját az egésznek - a bővítés teljes csődjét eredményezné. A megoldás a követelményeknek a fenntartása, a szelektív csatlakozás, a csatlakozás előtti differenciálás elvének a fenntartása, de úgy, hogy eközben a NATO és az Európlai Unió kibővítését szélesebb kontextusba, a kibontakozó össz-európai biztonsági architektúrába helyezik el. Az össz-európai biztonsági architektúra öt építőelemre vagy oszlopra támaszkodhatna. - Az első pillér az euro-atlanti intézmények - a NATO, az Európai Unió, a Nyugat-Európai Unió, az Európa Tanács - kibővítése. - A második pillért a bővülő NATO, valamint Oroszország és Ukrajna között kötendő partneri megállapodások alkotják. - A harmadik pillért a regionális rendszerek és struktúrák alkotnák, melyek az együttműködés elvén mindenképpen alkalmasak a stabilitás előmozdítására; a regionális stabilitás növelése révén az egész kontinens stabilitásához hozzájárulnak. - A negyedik pillér az olyan jellegű kétoldalú megállapodásoknak a rendszere - elsősorban szomszédos országok között -, amilyeneket például Magyarország kötött a szomszédaival, így Romániával, Szlovákiával, vagy nemrég Németország a Cseh Köztársasággal. Végül, de nem utolsósorban az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet, az EBESZ keretében való együttműködés. 320