Magyar Külpolitikai Évkönyv, 1997

II. A Magyar Köztársaság nemzetközi kapcsolatainak és külpolitikai tevékenységének dokumentumai - 1997

Mi az, amit Magyarország a mostani helyzetben az Európai Uniótól időrendszerűen vár? Mindenekelőtt azt, hogy a kormányközi konferencia - legalábbis politikai értelemben - a holland elnökség ideje alatt 1997 első félévének végéig befejeződjék; 1997 nyaráig elkészüljön a brüsszeli Bizottság országtanulmányainak sora, mégpedig olyan országtanulmányok, amelyek pontosan és reálisan tükrözik az egyes országok csatlakozásra való felkészültségének állapotát; úgy véljük, az országtanulmányoknak tükrözniük kell a felkészültségbeli különbségeket. Azt várjuk, hogy az ezt követő luxemburgi elnökség alatt 1997 második félévében megszülessen a döntés a csatlakozási tárgyalások meg-kezdéséről, mégpedig - az egykori máltai-ciprusi, ma már csak ciprusinak nevezhető formulát alkalmazva - mielőbb, 1998 januárjában. Magyarország úgy gondolja, előnyösebb lenne, ha az EU a csatlakozási tárgyalásokat az országoknak egy szűkebb, a leginkább felkészült csoportjával kezdené meg. Ez gyorsabb haladást tenne lehetővé; ráadásul a differenciálásra most van jó alkalom az országtanulmányok alapján, később ez lényegesen nehezebb. Ugyanakkor értjük azt is, hogy mind a 11 társult országgal egyidejűleg megkezdeni a tárgyalásokat - vagyis az azonos startvonal elvét alkalmazni - politikailag egyszerűbb, legalábbis kevésbé problematikus megoldás, mert el lehet odázni egy kicsit az "igazság pillanatát". A jelek szerint a NATO nagyon is differenciál a tárgyalások megkezdésénél; három, esetleg négy vagy öt országgal, de a bekerülni kívánó 12 ország közül semmiképpen nem többel kezdi meg a tárgyalásokat. Elkerülendő azt a hatást, amit a csalódottság okozhat, ha egy és ugyanazon ország kap visszautasító választ mind a két szervezettől - mind a NATO-tól, mind az Európai Uniótól -, értjük az egyszerre kezdendő tárgyalások kevésbé problematikus jellegét. Ennek ellenére mindazonáltal úgy gondoljuk, hogy az EU szemszögéből is jobb lenne a másik megoldás; jobb lenne a tárgyalásokat egy szűkebb körű csoporttal megkezdeni. Azt mindenképpen szükségesnek tartjuk, hogy amennyiben mind all országgal egyszerre kezdődnek el a tárgyalások, azok előrehaladása - következésképpen az egyes országok célba érése már nem szükségképpen egy időben és egymáshoz kapcsolva, 172