Magyar Külpolitikai Évkönyv, 1995

II. A Magyar Köztársaság nemzetközi kapcsolatainak és külpolitikai tevékenységének dokumentumai - 1995

rendelkezik a leggazdagabb tapasztalatokkal az emberi jogok, a kisebbségi jogok biztosítását és ellenőrzését illetően. Milyen pillérekre épülhet egy ilyen össz-európai biztonsági rendszer? Az első pillérnek feltétlenül a kibővülő - Közép- és KeletEurópa felé nyitó - NATO-nak, Európai Uniónak, Nyugat-Európai Uniónak és Európa Tanácsnak kell lennie. Ezek a szervezetek csak akkor alkothatják valóban az európai biztonsági architektúra első pillérét, ha nyitnak keleti irányba, ha kibővítik soraikat Közép- és Kelet-Európa arra alkalmas, érett országaival. A második pillér az EBESZ, amely normaalkotó szerepével nagyon fontos hozzájárulást adhat az európai biztonsághoz és stabilitáshoz. Válságmegelőző és válságkezelő, valamint válságok utáni "utókezelő" szerepet kell betöltenie. Elmondhatjuk, hogy az EBESZ múlt év decemberi megalakulása óta - a tagállamok igen aktív közreműködésével - értünk el bizonyos eredményeket. Csecsenföldön megindultak a tárgyalások, tárgyalóasztalhoz ültek azok a felek, amelyek nemrégiben még hallani sem akartak arról, hogy egy asztalhoz üljenek. De vannak területek, ahol eddig még nem sikerült előbbre lépni. Nehezen alakul a hegyi-karabahi békefenntasrtó misszió ügye. Nem talált kellő megértésre más nemzetközi szervezetek részéről az EBESZ szerepvállalási törekvése a délszláv válság rendezésének előmozdításában. Időnként találkozunk egyes tagállamok vonakodásával az EBESZ szerepvállalásával kapcsolatban. Még mindig felmerül - ha nem is a régi közvetlen formában - a belügyeknek érvként való hangoztatása. Bizonyos gondok vannak az össze-európai jelleggel is, ugyanis egyelőre nem biztosított a korábbi Jugoszlávia tagköztársaságának, Macedóniának (Former Yugoslav Republic of Macedonia) teljes jogú tagként való részvétele az EBESZ munkájában; továbbá nem adottak a feltételek Jugoszlávia visszaintegrálódására sem, hiszen nem hajlandó visszaengedni az EBESZ állandó misszióit három kényes területre, a Vajdaságba, a Szandzsákba és Koszovóba. Az európai biztonsági architektúra harmadik pillére lehetne a NATO és a szervezet bővítéséből kimaradó országok in269