Magyar Külpolitikai Évkönyv, 1994

II. A Magyar Köztársaság nemzetközi kapcsolatainak és külpolitikai tevékenységének dokumentumai - 1994

jelenkor szükségszerűségeihez való igazítása már két évvel ezelőtt megkezdődött Prágában. Annak érdekében, hogy az EBEÉ-t a kívánt hatékonyságúvá és könnyen működővé tegyük, a végrehajtó tevékenységének hatáskörét jelentősen ki kell szélesíteni. Az emberi dimeixzió továbbra is az EBEÉ tevékenységének kulcsfontosságú eleme lesz. Tovább kell fokozni a Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatalának (Ofßce for Democratic Institutions and Human Rights) szerepét és hatékonyságát, különösképpen a demokratikus intézmények fejlesztése tekintetében, tanácsadó szerepének erősítésében. és a korai figyelmeztetéssel (early-worning) kapcsolatos funkcióiban. A jövőben különös figyelmet kell fordítani a nemzeti kisebbségek problémáira, melyek továbbra is az instabilitás egyik fő forrását képezik. Hisszük, hogy az olyan fontos kezdeményezések integrálása az EBEÉ-be, melyeket az EBEÉ keretein kívül indítanak - amilyen például az Európai Unió Stabilitási Egyezménye -, összefogottabb megközelítést eredményez ahhoz, hogy gyógymódot találjunk a problémákra. Ebben az összefüggésben az EBEÉ-nek nem szabad elmulasztania olyan probléma érintését, mely a múltban igen sok nehézséget okozott, nevezetesen az ellentmondást egyfelől a területi integritás és szuverenitás, másfelől az önrendelkezés, emberi jogok és kisebbségi jogok között. Magyarország úgy gondolja, hogy az Európai Unió létrehozásával új keretet kapott a határokon túl nyúló feszültségek és konfliktusok megszüntetése. Míg azonban az összes közép- és kelet-európai ország nem válik tagjává és nem teszi magáévá a kisebbségekkel és a helyi demokráciával kapcsolatos EUszemléletet, a nemzeti kisebbségekkel összefüggő problémákra azokon az országokon belül kell megoldást találni, ahol az adott időben ilyenek élnek. Szándékos félreértelmezésnek tekinthető az az állítás, hogy a kisebbségi jogok elszakadáshoz vezetnek. Ehelyett ezt úgy kell szemlélni, mint olyan jogokat, melyek ezen egyének és közösségek nemzeti identitásának a védelmét és támogatását biztosítják az adott országban, ahol élnek. Az összes szükséges jog és azok teljes körű érvényesülése részét kell képezze 179