Magyar Külpolitikai Évkönyv, 1993

II. A Magyar Köztársaság nemzetközi kapcsolatainak és külpolitikai tevékenységének dokumentumai - 1993

A volt Jugoszláviában ma zajló események szinte esettanulmányul szolgálnak a határozott és hatékony cselekvőképesség hiányára. Először az EBEÉ, azután az Európai Közösség, végül az ENSZ bizonyult képtelennek arra, hogy határozottan ragaszkodjanak saját elveikhez és javaslataikhoz a megoldást illetően. Az EBEÉ-nek nem volt sem megfelelő gárdája, sem hatásköre; még az is nehézségekbe ütközött, hogy megfelelő mandátuma legyen, miközben egyes érdekelt felek megakadályozhatták a nekik nem tetsző döntéseket. Az Európai Közösség kidolgozott kiváló tervet - amelyet Lord Carrington-ról elnevezve ismerünk -, de képtelen volt annak érvényt szerezni. Ugyanez mondható el azokról a további tervekről és tervezetekről, melyek az ENSZ-nek és a Biztonsági Tanácsnak a bevonása után születtek. Látható politikai megoldás nélkül a békefenntartás csak költségesnek, de nem valami hatékony erőfeszítésnek bizonyult; bár nyilván megmentett életeket, azonban a konfliktust nem tudta közelebb vinni a befejezéshez. E rideg tapasztalatok után kezdtek az emberek a NATO felé pillantgatni, mint az egyetlen olyan intézményre, mely rendelkezik olyan képességgel, hogy megfékezhet agresszort és agressziót, mégpedig hogy bocsásson fegyveres erőt a nemzetközi közösség rendelkezésére békefenntartás céljából, vagy - amennyiben a tagállamok politikai akarata ezt lehetővé teszi - béketeremtés céljából. * Előadásom keretei nem alkalmasak a NATO érdemeinek részletes méltatására. Célszerű azonban megvizsgálni azt a kérdést, mit jelentene az Észak-Atlanti Szövetség keleti irányú kiterjsztése, és mit nem jelentene. Világos, hogy a NATO általános védelmi szövetség, amely sikeresen megakadályozta kanador tervek megvalósulását; stabilitást biztosított egy potenciális veszélyforrásokkal teli jókora térségben; összehozott bizonyos együttműködésre olyan országokat, melyek között a konfliktus hagyományos volt. Mindezeken kívül hadseregeket és katonai vezetőket képezett ki együtt328