Hungary Today Media News and Features Digest Press Survey, 1993. március (8424-8442. szám)
1993-03-09 / 8426. szám
Új Magyarország, 1993.márc.2. 21 ilyen a magyar alkotmány? A magyar függetlenség az idegen elnyomás évszázadaiban az alkotmányban létezett. Abban a honfoglalásnál is régebbi eszményeket és igazságérzetet őrző szellemi épületben, amelynek írásba foglalása Szent István Intelmeivel és Törvényeivel kezdődött, s amely a középkor és koraújkor összes államának jogrendjével kiállta az egybevetést. Túlélte az ország három részre szakadását is. A hódoltsági magyarok nem a kádiknál, hanem saját bíróiknál kerestek igazságot, sőt arra is van adat, hogy elmenekült földesuruk ítéletét kérték. Erdélyben a fejedelmek és az ottani országgyűlések törvényei tovább építették a magyar jog katedrálisát. Legszebb műveik közé tartozik a tordai országgvúlés több határozata: 15437 1550, 1557, 1568, melyekben fokról fokra kimondatott a teljes vallás- és lelkiismereti szabadság - a világon először. A királyi Magyarország rendjei alkotmányunk sáncai közül védték az ország függetlenségének maradványait Habsburg-házi királyaink túlkapásai ellen, és messze többet értek el, mint a Habsburgok többi tartománya. Történelmi alkotmányunkat, nemzetünk e legnagyobb szellemi teljesítményét a szocializmus rombolta le annyi más nagyszerű értékünkkel együtt. Visszaállítása egy tollvonással aligha lehetséges, mert nem egy törvénykezési aktus hozta létre, hanem évezredes bölcsesség, tapasztalat, szellemi-politikai küzdelem. Toldozás-foldozás Legmélyebb pontján sem hasonlított az 1949. évi XX. törvényre, amelyről Rákosiék mérhetetlen cinizmusukban azt állították, hogy benne alkotmányt adtak nekünk. Ók. Végre. Mert nekünk nem volt, és akkor ók megszánták a szegény magyar népet és adtak neki... Meg kell valljam, magam is úgy gondoltam a rendszerváltoztatás előkészületei során, hogy nincs jobb megoldás az Alkotmánybíróságnál, ezért több alkalommal, beszédben és bizottságban, pártoltam gondolván, hogy egy fokozatos átmenetben a szocialista törvényességnek nevezett intézményes jogtiprás megfékezésének más eszköze nem lehetséges. Ám a fokozatos átmenet helyett gyors következett. Manapság sok tisztességes ember támadja a kerekasztal körül kialakított új alkotmányt. Toldozottfoldozottnak nevezi, sztálinistának- igaztalanul. Az alkotmány sem ez, sem az, ezzel együtt ellentétes a magyar gondolkodás szervességigényével. Ennek az igénynek pedig egyetlen törvény semmiképpen sem képes megfelelni, hiába fogalmazná az a csoport, amelyik a legjobban sztalinistázza, és hiába szentesítené akár egyhangú népszavazás. A fóbaj ugyanis az, hogy jelenleg a jogrend egésze alkotmánytalan. Formális jogi értelemben is, és azért is, mert toldozottfoldozott. A magyar jogrendet a szocialisták több évtizeden keresztül nyesegették ideológiai, gazdasági, napi politikai stb. érdekeik és téveszméik szerint. Egészséges ágakat levágtak, vadhajtásokat kényszerítettek termő helyzetbe, féregtenyészeteket pátyolgattak és így tovább. Kimondhatjuk, hogy a rendszerváltozás előtti jogszabályok zöme egymás közt is ellentétes volt, az alkotmánnyal pedig úgyszólván mind ellenkezik. '90 előtt is ellenkezett, a tényleg sztálinista alkotmánnyal is, csak Alkotmánybíróság és tényleges bírói függetlenség híján e tény nem volt firtatható. És bizony az új törvények se mind sikeresek. Olykor nemcsak fölfelé, az alkotmánynak nevezett törvényhez képest, hanem oldalt is ütköznek az egyenrangú jogszabályok. Jogszömyek Az alkományosság, ha úgy tetszik, a magyaros vagy angolos alkotmányosság lényege pedig éppen az egyes törvények és a belőlük eredő alacsonyabb jogszabályok harmóniája. Hogy tiszta és egységes szövetet alkotnak. Egymáshoz képest, horizontálisan és nem csupán vertikálisan, ahogy az amerikai alkotmányosság kívánja. Könnyen belátható, hogy a horizontális harmónia jelenti a jog valóságos kiegyensúlyozottságát és demokratizmusé t,„ amit „szerves-^ ségnek nevezhetünk. Ez sajnos még jó ideig nem lesz így, mert a rendszerváltoztatást meghatározó erők nem döntöttek egy exlex kiinduló állapot mellett, ennélfogva az új törvények együtt kell létezzenek és működjenek a szocializmusból maradt jogszörnyekkel. És éppen az alkotmánynak nevezett törvény kiemelt helyzete kényszeríti a jogrendet arra, hogy egy vertikális igénynek, egy vertikális kollíziómentességi igénynek megfeleljen. Ez a helyzet pedig a könynyebbik megoldás, a széles út; akadálya a különböző törvényekben megtestesülő alkotmányosság dinamikus hierarchiájának, helyette egyetlen formális hierarchiát kényszerít a jogfejlődésre. Akadállyá válik, amennyiben megmerevít egy bizonyos történelmi pillanatot, és e pillanat erőviszonyrendjét kifejező politikai kompromisszumot tekinti abszolútnak, s ennek veti alá a népszuverenitás későbbi akaratnyilvánításait. Ki tudja, meddig. Az alkotmánytörvényen a folyamatos jogfejlődés elakad, föltorlódik. Mellesleg: a szocializmus eleve töryénytelen. hatalomrajutásából és fönnmaradásából levezetett ex lex indulás egyszerűvé tette volna az összes kárpótlási és felelősségrevonási, alkotmányozási stb. ügyet, ugyanakkor hallatlanul megnehezítette volna a gazdaság a védelem, a család stb. folyamatos jogi életét. Kivéve, ha forradalmi ethosztól fűtve hajtja végre a nemzet a fordulatot. A forradalmi ethoszt és a vele járó lendületet a rendszerváltoztató koalíció nem vállalta - immár késő bánat, eb gondolat. Harmónia, angol gyöp Számomra nem kétséges, hogy a magyar jogfejlődés előbb-utóbb ismét a történeti alkotmányossághoz fog vezetni. Semmilyen józan érv nem indokolja ugyanis, hogy az egyik törvény torvényebbiegyen a má7 síknál, és mint alkotmány, fölöttük álljon. Sokkal fontosabb űz egész harmóniája. A harmónia pedig nem csupán az ellentmondások kiküszöbölését jelenti, hanem azt a szellemi telítettséget, mely áthatja az egész építményt Például az adótörvénykezésben a szociális törvény vagy a sportügyi megleli a maga támogatóját és viszont. Éppen ezért kár volna elfecsérelni a jogalkotói energiákat új alkotmánytörvény szerkesztésére. A szocialista jogi csődtömeg eltakarítása után ha kialakul egy higgadt törvénykezés, mely kellő körültekintéssel és ethosszal képes építkezni, magától fogja elvetni a külön alkotmánytörvényt, mint fölöslegest, és nem fog helyette másikat csinálni. Persze a történeti alkotmány olyasmi, mint az angpl gyöp: évszázadokig kell locsolni, nyírni. Addig jönnek-mennek még köztársasági elnökök, kormányok, alkotmánybírák, törvényhozók; jogot csinálnak és sértenek pártérdekből vagy honszerelemből, dodonaiaskodnak, keménykednek, vagy elvtelenül engednek - mindenesetre jó, ha tudják: egy újabb ezredév ítélete alatt cselekszenek Czakó Cábor I
