A Magyar Hidrológiai Társaság XVI. Országos Vándorgyűlése I. kötet (Kecskemét, 1998. július 8-9.)

VÍZGAZDÁLKODÁS - dr. Balásházy László: A felszín alatti vizek védelmének néhány szabályozási feladata

Magyarországon a technológia fejletlenségével, valamint az előírások nem megfelelő betartási fegyelmével, a tevékenységek hiányos hatósági felügyeletével. Az egységes belső piac biztosítása érdekében az EU jogharmonizáció elsődleges célja az, hogy a tagjelölt országban ugyanolyan jogi előírások legyenek, mint a tagországokban. Ezért a Közösségek által szabályozott minden kérdésben az EU előírásokat akkor is át kell vennünk, ha azokra funkciójukat tekintve történetesen nem lenne szükség. Az ilyen esetek száma azonban eltörpül azokhoz képest, amikor a hazai joganyag és az EU szabályozások összevetéséből kiderül, hogy számos, az EU-ban érvényes előírás hiányzik a magyar jogszabályokból. Az alábbiakban - a teljesség igénye nélkül - néhány példa ezeket a hiányokat világítja meg. A felszín alatti víz direktíva, illetve a keretdirektíva tekintetében a hazai —előírásokból hiányzik a felszín alatti vizekre vonatkozó környezetminőségi követelményrendszer, a vízminőségi célállapot szabályozórendszere, hiányoznak vagy hiányosak az ezzel kapcsolatos anyagi jogi és eljárásjogi szabályok, —jogszabályokban nincs különbség téve az előírások szigorúságában az anyagok kockázatosságától (veszélyességétől) függően, —joganyagban hiányosak az engedélyezést megelőző vizsgálatokra, továbbá az ellenőrzésre, a monitoringra és az adatszolgáltatásra vonatkozó előírások, — rendeletekben nincsenek végrehajtási határidők az új előírásoknak meg nem felelő tevékenységek átalakítására, megszüntetésére, illetve a jó állapot elérésére, továbbá hiányoznak a programok készítésére, elfogadására, végrehajtására vonatkozó szabályok. A nitrátdirektíva tárgykörében egyáltalán nem rendelkezünk hasonló jogszabállyal, se a jó mezőgazdasági gyakorlatot, se az akcióprogramokat illetően. A szennyvíziszap direktíva estében a meglevő magyar szabályozás ugyan tartalmában hasonló az EU előírásokhoz, de a szabályozás szintje (közös közlemény, illetve FM miniszteri rendelettel kötelezővé tett műszaki irányelv) nem elégíti ki a jogharmonizációs elvárásokat. A hazai szabályozáson kisebb tartalmi igazításokat is végre kell hajtani A IIAZAI SZABÁLYOZÁS VÁRHATÓ FEJLESZTÉSE A JOGHARMONIZÁCIÓS ELVÁRÁSOK ALAPJÁN 25