Hidrológiai Közlöny, 2022 (102. évfolyam)
2022 / 3. szám
15 O. Lakatos B. és Ungvári G.: Ökoszisztéma szolgáltatások koncepciója a vízgazdálkodásban 3. táblázat. Öt európai ország és Magyarország vízgazdálkodási tervében megjelenő ökoszisztéma koncepció összehasonlítása (Grizetti és társai 2016b) részeredményeit felhasználva Table 3. Comparison of the ecosystem concept appearing in the water management plans offive European countries and Hungary using partial results of (Grizetti et al. 2016) M '58 N io a !►> M 58 VGT2010-2015 VGT2016-2021 VGT2022-2027 A terv a VKI által elvárt célértékre támaszkodóan határozza meg az intézkedéseket. A cél a jó állapot elérése, terminológiájára nem az ökoszisztéma, hanem az ökológiai állapot a jellemzően használt. A javasolt intézkedések az ökoszisztémákat és szolgáltatásaikat horizontálisan beépülve támogatják. A tervnek a VKI előírásai és a hidrológiai szélsőségek elleni védekezés a 15 hangsúlya. Az Országos Vízgyűjtő-gazdálkodási Terv Stratégiai Környezeti Vizsgálata részletesen foglalkozik az ökoszisztéma szolgáltatásokat érintő további részletezés és kutatás jelentőségével. Az ökoszisztéma koncepció mélyebb értelmezést kap és irányadó az intézkedések között. Az intézkedések száma az előző tervekhez képest kimagasló. A gyakorlati megvalósítás hangsúlyosabb útmutatása fejlesztendő. 8* '58 N n s. o N A terv 4 £5 pillérének egyike az ökoszisztéma szolgáltatás. A második VGT-hez készült útmutató kimutatta, hogy az ökoszisztéma szolgáltatások pillér nem jutott elég finanszírozási alaphoz az első ciklusban, továbbá hiányos az ökoszisztéma szolgáltatásokat gazdaságilag értékelő tudományos módszertan és aránytalanok a költségei. * aj >53 >. •_ st W .2 B-58 E o X E s ’3a "3 ö-68 Sí 3 lm O Sm Az ökoszisztéma szolgáltatás helyett a „többszörösen előnyös” kifejezést használják. Ebben a tervben egyéni természeti szolgáltatásként hivatkoznak a turizmusra, horgászatra, akvakultúrára, kistermelőkre, ivóvízre, vadvilágra. Az ökoszisztéma koncepció nem kifejezetten jelenik meg még regionális szinten sem. Vízi szolgáltatások néven definiálnak benne minden kapcsolódó szolgáltatást. Ennek ellenére a problémák és bizonytalanságok fejezetében elismerik, hogy „a gazdasági értékelés során a VKI szerint többre lenne szükség, mint a vízellátással kapcsolatos költségek pénzügyi elemzésére.” A terv néhány ökoszisztéma túnkciót/szolgáltatást vesz figyelembe, mint pl. a víz tisztító képessége, az édesvíz visszatartása és tárolása, árvízszabályozás, biológiai sokféleség és különféle rekreációs szolgáltatások. Az ökoszisztéma koncepció, mint olyan, nem jelenik meg egy hivatkozáson kívül, amely a „blue services” vagy a vízi szolgáltatások előnyére hívja fel a figyelmet,________________________________ Az ökoszisztéma koncepció egyik dokumentumban sem jelenik meg, de a tervekben szereplő témák közül több is közvetlenül kapcsolódik az egyes ökoszisztéma szolgáltatásokhoz, például az ivóvízellátás és biológiai sokféleség, folyamszabályozás és tápanyag körforgás, szélsőséges események elleni védelem (árvizek, aszályok). A Stratégiai Környezeti Vizsgálatokban egyértelmű javaslat van a vízi szolgáltatások társadalmi értékének fontosságára. A terv megerősíti a korábbiban lefektetett 4 pillért, de további részletek nélkül, annak ellenére, hogy kiemeli: a vízkivételek, a hidromorfológiai változások és a vízhőmérséklet-változások jelentős hatásokat okoznak a biológiai sokféleség csökkenése és a vízi ökoszisztéma leromlásában. Árvízkockázat-kezelési tervre vonatkozó javaslatot tesz: tájrendezést és, hidromorfológiai helyreállítást az ökoszisztéma szolgáltatások pillére alatt, amely a terv erőforrásainak 95%-át teszi ki.____________________________ Továbbra is kerüli az „ökoszisztéma szolgáltatások” kifejezett használatát, de továbbra is hangsúlyozzák a vízi környezetet és az ebből származó egészséget, jólétet, a biodiverzitás szerepét. Az elsőhöz hasonlóan hangsúlyozza a közintézmények, vállalkozások és a vízgyűjtő partnerségek, a vízkömyezet közötti együttműködést.___________________________ A második vízgyűjtő-gazdálkodási tervben nincs az ökoszisztéma szolgáltatások általános működésének javítására vonatkozó koncepció. Azonban a különböző stratégiák integrálása (pl. energiastratégia, fenntartható fejlődési stratégia, nemzeti elsivatagosodás elleni stratégia, nemzeti hulladékstratégia irányítás), irányelvek és nemzeti tervek (regionális fejlesztés az akvakultúra és a mezőgazdaság számára, nemzeti környezetvédelmi fejlesztési terv) mind a vízi ökoszisztémák védelmét és javítását célozzák.________ A tervben a korábbi „kék szolgáltatások” már „kékzöld szolgáltatások”-ra bővültek, jelezve, hogy ezek a fogalmak többoldalú előnyössége hasznosítható különösen a vízgazdálkodás és a mezőgazdaság közötti helyzetekben gazdasági szempontból is, de nincs további részletezés erről az ötletről, vagy annak alkalmazásairól. A nyilvános konzultációs folyamat lezárult, a terv egyelőre nem elérhető. A társadalmi konzultáció felülvizsgálata folyamatban van. A nyilvános konzultációs folyamat lezárult, a terv egyelőre nem elérhető. A társadalmi konzultáció felülvizsgálata folyamatban van. Az „ökoszisztéma szolgáltatások” kifejezés a második ciklusban jelenik meg a keretrendszerben, de általánosan és csak más stratégiai dokumentumokra hivatkozva. A társadalmi konzultáció felülvizsgálata még nem kezdődött meg. A vízgyűjtő-gazdálkodási tervek intézkedési programja olyan intézkedésekre hivatkozik, amelyek célja „a természeti tőkébe történő befektetések ösztönzése a Natura 2000 területeken”. Ezen keresztül valósulnának meg a zöld infrastrukturális beruházások, biodiverzitási kreditek és kifizetések az ökoszisztéma szolgáltatásokért. Európa 5 országa vízgyűjtő-gazdálkodási tervezésének elemzése után látható, hogy az ökoszisztéma szolgáltatásokra való hivatkozás alapvetően hiányzik az első ciklusokból. A második VGT-ben kap nagyobb hangsúlyt, amit nagyban befolyásoltak az időközben európai szinten elfogadott dokumentumok, mint a Biodiverzitás Stratégia, az Éghajlati Alkalmazkodási Stratégia és az európai vizek védelmét szolgáló terv (Blueprint to safeguard Europe's water), amelyek kifejezetten az ökoszisztéma szolgáltatásokat nevezik meg. Az európai áttekintő jellegű eredményekhez képest a magyar VGT-ben megjelenő ökoszisztéma koncepció és intézkedési javaslatok már az első ciklusban is előrehaladottabb álláspontot mutatnak. Itt is fennáll az első ciklusban való kezdetleges megjelenés, ami azonban a harmadik ciklusra már csak a fejlődés útjának szinte utolsó, gyakorlati lépésének megvalósításánál akad el. Ezen kívül a harmadik ciklusra vonatkozóan Magyarországon kívül 2022 áprilisában a társadalmi konzultációk és feldolgozásai nem zárultak le a többi országban.
