Hidrológiai Közlöny, 2017 (97. évfolyam)
2017 / 4. szám - SZAKMAI CIKKEK - Nemzeti Vízstratégia (Kvassay Jenő Terv) - Összefoglalás
Nemzeti Vízstratégia (Kvassay Jenő Terv) - Összefoglalás 7- A vízgazdálkodás meghatározó kihívása a területhasználati módok változása (pl. a birtokszerkezet megváltozása; arra alkalmatlan, vízjárta területek művelésbe vonása; a városiasodás; a folyóink medrének árvízszintet növelő használata; a vizekkel szembeni fokozódó rekreációs igények stb.).- A biológiai sokféleség megőrzésében rendkívüli jelentőségű a vizes élőhelyek szegényedésének, az ökoszisztéma-szolgáltatások további hanyatlásának a megállítása.- A víz, mint gazdasági erőforrás - termelési tényező - alacsony kihasználtsága hazánkban. Napjainkban a víz jelentősége egyre jobban felértékelődött, ezért is elsődleges fontosságú, hogy a vízgazdálkodás területén növekedjék az állami szerepvállalás és ez segítse elő a szakemberállomány bővülését (ennek jó példái a Nemzeti Közszolgálati Egyetemen induló vízgazdálkodási képzések), tudományos és tervező műhelyek jöjjenek létre, szoros kapcsolat álljon fenn a vízvédelmi és a vízkárelhárítási jellegű adatbázisok között, valamint legyen aktiv kapcsolat a természetvédelem, erdőgazdálkodás és a vízgazdálkodás között. Stratégiai jelentőségű, hogy a KJT-t olyan időszakban fogadta el a Kormány, amikor a víz kiemelkedő nemzeti jelentősége beágyazódott a nemzetpolitikába, és így erre támaszkodva a vízgazdálkodás és a vízügyi igazgatás jelentősége növelhető. Ezt az elmúlt évek intézkedései nyomán az alábbiak mutatják:- A víz megjelenik az Alaptörvényben a nemzet megóvandó közös öröksége részeként, a nemzeti vagyon részeként, és létfeltétele a nemzet közös örökségét képező többi elemnek, rendszernek. A vizek és a vízi létesítmények tulajdonjogának közösségi tulajdonban maradását a kétharmados nemzeti vagyon törvény garantálja. Megszületett a víziközmű-szolgáltatásról szóló törvény, és ennek nyomán ésszerű szolgáltatási méretek alakultak ki. Érzékelhető a jó irányba való elmozdulás a hazai finanszírozás tekintetében, ideértve a növekvő fenntartási források biztosítását a központi költségvetésben.- A Kormány hathatós szerepvállalásával jelentős hidrodiplomáciai sikereket értünk el. Ilyen például a víz kiemelt témája a 2011-es EU elnökségünk idején, a Duna Stratégia kezdeményezése és a végrehajtásában betöltött koordinátori szerepünk, a Budapesti Víz Világtalálkozó (2013-ban és 2016-ban), az ENSZ Fenntartható Fejlődési Céljainak kidolgozásában és elfogadtatásában való szerepünk, aktív részvételünk a párizsi klímacsúcson az UNESCO Nemzetközi Hidrológiai Program elnöki tisztsége (2016), Víz Világtanács kormányzótanácsi tagság (2015 óta), ENSZ EGB határokat átlépő vízfolyások és nemzetközi tavak védelméről és használatáról szóló Egyezmény elnökségének ellátása (2015-2018) vagy az újra erősödő és kormányzatilag támogatott vízipari export.- Magyarország az Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ) és a Világbank felkérésére 2016-tól szerepet kap a Vízügyi Elnöki Testületben, amelynek feladata, hogy szemléletváltáshoz segítse a világot, inspirálja a vízgazdálkodás korszerűsítését szolgáló technológiai fejlesztéseket, befektetéseket. A konkrét célok között szerepel annak előmozdítása, hogy minden ember férjen hozzá a tiszta ivóvízhez, javuljon a vízfelhasználás hatékonysága, a vízbázisok védelme, kapjon lendületet a vízügyi innováció, és váljon általánossá a határokon átnyúló vízgazdálkodási együttműködés. Magyarország számára azért fontos a részvétel a testületben, mert ezzel erősítheti a globális vízdiplomáciában betöltött szerepét, valamint lehetőséget ad a vízgazdálkodási gondok megoldására is. ADOTTSÁGOK, LEHETŐSÉGEK ÉS KONFLIKTUSOK Vízföldrajzi adottságainkat egyrészt jelentős viszonylagos előnyök, másrészt ezzel egy időben nagymértékű kiszolgáltatottság jellemzi, amely a Kárpát-medence páratlan vízrajzi egységében, illetve politikai határokkal való megosztottságában gyökerezik. Országunkban az egy főre jutó vízkészlet az egyik legnagyobb a kontinensen, ugyanakkor a csapadékból származó saját felszíni vízkészletünk a legkisebb. Felszíni vízhálózatunk az igényekhez képest ritka. Jól megfigyelhető, hogy a szociálisan elmaradott, szegénységgel sújtott térségek általában egybeesnek azokkal a területekkel, ahol nehezebb a vízhez való hozzáférés (például Nógrád, Somogy, Baranya dombvidéki, aprófalvas területei). Kiváló minőségű és bőséges felszín alatti vizekkel rendelkezünk mind ivóvízellátási, mind gyógyászati és üdülési célra. E téren a túlhasználat helyenként már mutatkozó jelei okoznak konfliktust. Sekély tavaink komoly idegenforgalmi potenciált jelentenek, megőrzésük nemzetgazdasági, egyszersmind nemzeti értékmegőrzési feladat. Nagy területű, értékes vizes élőhelyeink vannak, de a vizeink ökológiai állapota (főként a felszínieké) közepesnek mondható, elmarad az elvárt ,jó állapottól”. Ennek a megoldásában kiemelkedő szerepe lesz a vízgazdálkodási beavatkozások és a természetvédelem közötti konfliktusok feloldásának. A medencejelleg miatt az árvizek által fenyegetett területeink aránya Európában a legnagyobb. Termőföldjeink közel fele belvízjárta, amiben az adottságainkon túl szerepe van a kedvezőtlen földhasználatnak és agrotechnikának is. Az ország klimatikus adottságai miatt nagy az aszályveszély. A csapadék szeszélyes eloszlása növeli a mezőgazdaság kockázatait, ami jelentősen csökkenthető az egyben hozamnövelést is jelentő öntözéssel. Az öntözés haszna viszont csak akkor biztosított, ha az az agrotechnika integráns része. Ezért az ágazati munkamegosztás tekintetében a vízügy feladata a vízkészletek biztosítása és igény szerint helyre vezetése. Az öntözés (a víz kijuttatása a földre, a növényhez) az üzemimezőgazdasági vízgazdálkodás dolga. A vízgondok elsősorban az Alföld középső tájain halmozódnak. A klíma- változással a szélsőségek további növekedésével számolhatunk, ami a vízválság fenyegetésének egyik fő okozója. Magyarország is érzi a klímaváltozás vizekre gyakorolt hatásait, ezért fontos szerepe van a megelőzésnek a mezőgazdaság, az agrotechnika, az ipar és a vízgazdálkodás kérdései integrált kezelésének, amelyek a kormányzati feladatmegosztás alapján több tárcát érintenek.
