Heves Megyei Hírlap, 2017. március (28. évfolyam, 51-76. szám)
2017-03-21 / 67. szám
fi INTERJÚ 2017. MÁRCIUS 21., KEDD Az ügyék több mint 99 százalékát egy hónapon belül intézték az ügyészségek A főügyész büszke szervezete és a munkatársai munkájára Dr. Szalóki Zoltán: az ügyészségeink váderedményessége kis híján százszázalékos Fotó: Huszár Márk HEVES MEGYE Több mint négy éve irányítja a megyei ügyészi szervezet munkáját dr. Szalóki Zoltán megyei főügyész. A legfőbb, a munkavégzést még hatékonyabbá tévő intézkedéseiről, az eredményekről is beszélt a Hírlapnak a minap megtartott összügyészi értekezlet apropóján adott interjúban. Szalay Zoltán zoltan.szalay@mediaworks.hu- Törvényesség, időszerűség, eredményesség. Hivatalba lépésekor e hármas követelményt fogalmazta meg főügyész úr kiindulópontként. Mennyire sikerült érvényre juttatnia a megyei ügyészi szervezetben e kritériumokat?- Valóban, a már több mint négy éve történt beiktatásomkor arra vállalkoztam, hogy a Heves Megyei Főügyészségen végzett - hagyományosan magas színvonalú - ügyészi munka hatékonyságának további növelése, az elvárt szakmai követelmények - a törvényesség, időszerűség és eredményesség - mind szélesebb körű érvényre juttatása érdekében a személyi és tárgyi feltételeket biztosítom. Az elMódom nyílt a szervezeti egységek létszámhelyzetének a rendezésére is. múlt időszakban számos, a működési feltételek körében évek, adott esetben évtizedek óta húzódó kezeletlen problémát is feltártunk és megoldottunk, amelyek a céljaink megvalósítását korábban nehezítették. Hiszem, ezen intézkedéseim is hozzájárultak, hogy az utóbbi években a főügyészség munkáját értékelő elemzések - számszerű adatokon is alapuló - visszatérő megállapítása volt: a főügyészség a szakmai tevékenységét magas, sok tekintetben kiemelkedő színvonalon végzi. Ám ahhoz, hogy az ügyészi munka minőségének javítását célzó törekvéseim eredményre vezessenek, arra is szükség volt, hogy a főügyészségen szolgálatot teljesítő munkatársaim a velük szemben támasztott magas szintű elvárásokkal azonosulva - ahogy a mindennapok során tapasztalható - áldozatosan, a kellő szakmai felkészültséggel és alázattal végezzék a munkájukat. A főügyészség egyre több és több területen is olyan kimagasló színvonalú munkát végzett, amellyel az utóbbi évek, esetenként évtizedek legjobb szakmai eredményét érte el. A megye ügyészei nem csak időszerűen, a törvényi határidőket megtartva gyorsan, de eredményesen és hatékonyan is dolgoznak. Mondhatják persze, hogy a főügyész elfogult az általa vezetett szervezeti egység és a munkatársai iránt. Igazuk is van. Épp ezért jelentett sokat számomra, hogy a Heves Megyei Főügyészség 2016. évi összügyészi értekezletét a személyes jelenlétével megtisztelő dr. Polt Péter legfőbb ügyész úr a munkánkról elismeréssel szólt, azt sikeresnek, magas színvonalúnak minősítette.- Miként teremtették meg a sikeres munkához a személyi és tárgyi feltételeket?- A hivatalba lépésem óta az egyik legfőbb célom az ügyészi állomány egyes szervezeti egységek munka terhével arányos létszámának kialakítása és állandóságának megteremtése volt. Ez a kiszámítható munkavégzéshez, a kiegyensúlyozottan magas szakmai színvonal megköveteléséhez elengedhetetlen. Mivel négy év alatt az ügyészi (alügyé- szi, fogalmazói) álláshelyek kiírására irányuló javaslataim a Legfőbb Ügyészség vezetése részéről rendre támogatásra találtak, módom nyílt az egyes szervezeti egységek- főleg a járási ügyészségek - létszámhelyzetének megnyugtató rendezésére. A munkakörülmények javítására hosszas előkészületek után 2015 végén megkezdődtek a főügyészségnek helyet adó - az Egri Törvényszékkel közös - Törvényház bővítési és rekonstrukciós munkái. A főügyészség az idén XXI. századi követelményeknek megfelelő, minden igényt kielégítő székházba költözhet majd vissza. A munkák idejére - a bírósághoz hasonlóan - a volt egri Dobó laktanyába költöztünk. A 2000-es évek közepétől lakatlan, igen rossz műszaki állapotú épületet a Legfőbb Ügyészség Gazdasági Főigazgatóságának irányításával átalakítottuk, felújítottuk, így a főügyészség által birtokba vett épületrész a hatékony munkavégzés feltételeit minden tekintetben biztosítja.- A napokban értékelték a megyei ügyészi szervezet 2016. évi munkáját. Kérem, tájékoztassa olvasóinkat, miként ösz- szegezhető a tevékenységük.- A március 15-ét követő napon tartottuk - dr. Lajtár István közjogi legfőbb ügyészhelyettes úr részvételével - az előző évet értékelő összügyészi értekezletünket. Ezen több szempontból is hivatkozási alap volt az előző évi hasonló tárgyú rendezvényünk, ahol a legfőbb ügyész úr a főügyészség munkájáról elismeréssel szólt, s arra ösztönözte a megye ügyészeit, hogy az eredményeinket őrizzük meg, ha lehet, tovább javítsuk. Ezen elvárásnak a főügyészségünk 2016-ban eleget tett. Az ügyészi munka szakmai színvonala - az elmúlt évek kedvező tendenciáit követve - változatlanul magas, helyenként kiemelkedő volt, egyes területeken tartós növekedés is látható. E jó - és egyre javuló - eredmények összefüggnek a büntető és a közjogi szakágban is megmutatkozó ügyforgalom-, s ezáltal munkateher-csökkenés- sel is. Az így felszabaduló kapacitás a minőségi munkavégzésben tükröződik vissza.- Mit jeleznek a nyoipozásfel- ügyeleti és a vádelőkészítési munka legfőbb mutatói?- A megyében regisztrált bűncselekmények száma tavaly 6727 volt, ami 8,16 száza- lékos csökkenés 2015-höz képest. Ez lehetőséget adott a már eddig is jó hatásfokú nyomozásfelügyeleti és vádelőkészítési tevékenység további javítására, a gyorsabb ügyintézésre is. Tavaly ismét növeltük a bíróság elé állítások számát, tovább nőtt a bűncselekmény elkövetésével' okozott személyes és/vagy anyagi konfliktusoknak a sértetti érdekeket leginkább szem előtt tartó rendezését szolgáló közvetítői eljárásra utalt ügyek száma. A 100 százalékhoz közelítve javult az időszerűségi mutató. Büszkeséggel tölt el, hogy a 2013- ban még 70 ügyben tapasztalt 30 napon túli ügyintézésre a 2016-ban az ügyészségre érkezett több mint 3600 ügy közül már csak 7 esetében került sor.- Mit tudhat a lakosság a vádképviselet, a váderedményesség sikerességéről?- A vádemelések módjában kitüntetett a szerepük az eljárást gyorsító, a tárgyalást elkerülő megoldásoknak. Ezt kívánják meg a sértetti, s - prevenciós szempontból - az össztársadalmi érdekek is. A megyei gyakorlatra jellemző, hogy az ezt a célt szolgáló két leghatékonyabb, ám egymással sok tekintetben konkuráló vádemelési forma - a bíróság elé állítás és a tárgyalás mellőzéses eljárás - egyidejűleg, és nem egymás rovására van jelen. Az előző évi 52 százalékhoz képest 2016-ban már 54 százalékos volt a gyorsító intézkedések alkalmazása, a hagyományossal szemben ma Tavaly ismét sikerült növelnünk a bíróság elé állítások számát. már a külön eljárások alkotják a vádemelések többségét. A váderedményesség az előző évben 98,33 százalékos volt, alig maradt el a 2015-ös 98,87 százaléktól. Utóbbi évtizedes visszatekintésben is az eddigi megyei „csúcsot” jelentő mutató volt, de országosan is az első három között szerepelt. Külön kiemelem az Egri Járási és Nyomozó Ügyészségen a fiatalkorúak büntetőügyeivel foglalkozó ügyészek, a Hatvani Járási Ügyészség teljesítményét: 100 százalékos váderedményességet produkáltak.- Említette: fontos a büntető- eljárások gyorsítása. A bíróság elé állítási gyakorlat mennyire játszik ebben szerepet?- Ez a jogintézmény azt teszi lehetővé, hogy - a jogszabályi feltételek megléte esetén- az ügyész az első kihallgatásától számított 30 napon belül már bíróság elé is állíthassa a gyanúsítottat. Tavaly ismét növeltük ezek számát 21,5-ről 27 százalékra. Ügy, hogy nem csökkent a szintén a gyorsítást szolgáló, a tárgyalás mellőzésével intézett ügyek száma sem. Az eljárás gyorsítását, a tárgyalástól történő elterelést szolgálja az 1999-ben általánossá tett vádemelés elhalasztásának lehetősége. Erre 3 évi szabadságvesztésnél nem súlyosabban fenyegetett bűncselekmények elkövetői esetében van mód, ha ettől a gyanúsított jövőbeni magatartásában kedvező hatás várható. A főügyészség gyakorlatában - különösen a fiatalkorúakkal szembeni eljárásokban- mindig is fontos, az ügyek közel 10 százalékát érintette. Ez az ügyészi intézkedés igen eredményes is: tavaly mindössze a gyanúsítottak 15,4 százalékával szemben kellett utóbb mégis vádat emelni. Az ügyészség általános körben is felügyeli a jogszabályok betartását.- Az állampolgárok kevésbé ismerik az ügyészség közjogi tevékenységét. Kérem, ismertesse, melyek az ügyészségek feladatai ennek keretében.- Az ügyészség alapvető tevékenysége az állam büntetőjogi igényének érvényesítése. Ám általános körben is felügyeli a jogszabályok betartását: a bíróságok és az ön- kormányzatok kivételével ellenőrzi, hogy a jogalkalmazó szervek a hatályos törvények, előírások szerint járnak-e el. Az ügyész jogszabálysértések esetén fellép a törvényesség érdekében, intézkedik a jogsértések megszüntetése iránt. Ez a közigazgatás egészét felöleli, de kiterjed a büntetésvégrehajtáson túl a szabálysértési eljárásokra, a cégek, egyes kamarák és - a múlt évben még - a civil szervezetek működésének törvényességi ellenőrzésére is. A közjogi szakág jár el a hozzátartozók távoltartására irányuló ügyekben is, a közérdekvédelem körében kiemelt figyelmet fordít a környezet-, a természet- és a fogyasztóvédelem kérdéseire is. A hatóságok határozatainak törvényességét vizsgálja. Külön kijelölt ügyész foglalkozik a fiatalkorúak ügyeivel. A közjogi tevékenység része a büntetés-végrehajtás törvényességi felügyelete. Megyénkben ez az egri bv-intézet felügyeletén túl a rendőrségi fogdák és előállító helyiségek állandó ellenőrzését is jelenti. A megyében újszerű a fiktív munkaerő-kölcsönzéses ügy A főügyész szerint a különösen nagy kihívást jelentő ügyek közül is kiemelkedett a méreteiben, összetettségében, a terheltek számában országosan is egyedülálló, a megye gyakorlatában újszerű büntetőügy, amely az állami költségvetésnek 5 milliárd forintot meghaladó vagyoni hátrányt okozó fiktív munkaerő-kölcsönzéssel foglalkozó bűnszervezet ellen indult 2013-ban. A főügyészség 2015 októberében 800 oldalas vádiratot nyújtott be. A mellékletek nélkül is 558 kötetnyi iratot kitevő nyomozást felügyelő, s irányító munkatársat a legfőbb ügyész Magyar István-díjban, a NAV vezetője a legmagasabb pénzügyőri kitüntetésben, a Szent Máté-érem arany fokozatában részesítette. A főügyész közölte: az ügyész számára minden ügy egyformán fontos, mindegyik mögött ott az ember, legyen szó sértettről, elkövetőről. Az igazságszolgáltatás egyik fő szereplőjeként a feladatuk is a bűncselekmény elkövetése nyomán megbomlott jogrend helyre- állítása: a sértetti érdekek érvényre juttatása, az elkövetők - és közvetve a társadalom - szempontjából a hatékony prevenció. Úgy gondolja, az elmúlt négy évben ennek szellemében végzett ügyészi munkára, az itt szolgálatot teljesítő munkatársaira - elfogultság nélkül is - okkal lehet büszke.
