Heves Megyei Hírlap, 2003. december (14. évfolyam, 279-303. szám)
2003-12-29 / 301. szám
6. OLDAL MO Z A I K 2003. December 29., hétfő Tizenhárom és fél milliárd forint támogatás a megyének Sós Tamás: „A jól előkészített, sikeres pályázatokkal alapozható meg a megye jövője” Sikeres, eredményes esztendőt zárt az idén szőkébb hazánk, különösen, ha a hozzánk érkező támogatások mennyiségét, összegét vesszük figyelembe. A Megyeházán elvégzett vizsgálatok és számítások szerint a Heves megyéből a különböző forrásokhoz, alapokhoz benyújtott pályázatok révén mintegy 13,5 milliárd forintot sikerült elnyerni. Mindennek hátteréről, jelentőségéről kérdeztük Sós Tamást, Heves Megye Közgyűlésének és a megyei területfejlesztési tanácsnak az elnökét. Heves megye — Érdemes az év végéhez közeledve alaposabban szemiigyre venni, vajon hogyan sikerültek a Heves megyében elkészült pályázatok, melyek az ezek révén elért legfőbb eredmények? — Mindennek a számbavétele bizony elég nehéz feladat — válaszolja Sós Tamás -, hiszen száznál is több olyan pályázati lehetőség létezik, amelyek önkormányzatok, vállalkozások, magánszemélyek különböző szakmai céljait, programjait hivatottak segíteni. Meglehet, nem is tudunk mindegyikről. Emellett több pályázati forma esetében még csak a bírálati szakaszban tartanak, tehát azokról egyelőre nincs döntés. Mindezzel együtt a Megyeházán elvégzett vizsgálatok szerint megyénkben legkevesebb 1700 pályázat készült a 2003-as esztendőben, s közülük csaknem 1200 részesült támogatásban. A benyújtott pályázatok több mint 40 százaléka, a támogatottaknak pedig majdnem a 60 százaléka az agrárgazdasághoz kapcsolódik. Az ismereteink alapján kalkuláltak szerint a megye pályázói együttesen mintegy 13,5 milliárd forint támogatást nyertek el az idén. Persze, tudni kell, hogy ez nem mind ebben az esztendőben épült be a megye gazdasági vérkeringésébe, mivel számos támogatott beruházás többéves ütemben valósul meg. Erősödött Hevesben a pályázati kedv — Ha összehasonlítjuk az előző évek tapasztalataival, akkor az idei pályázati eredmény milyennek minősíthető elsődlegesen szakmai szempontból? — Ezen a téren sikeres esztendőt zárhatunk, az eredmények mindenképpen ezt mutatják. Abban is reménykedhetünk még, hogy további sikeres pályázataink lesznek az Európai Unió Pályázat Előkészítő Alapjánál, s a legutolsó Phare-pályázaton is. Ha összevetést kellene készítenünk, akkor csak azt mondhatom, volt már ennél rosszabb évünk, s persze, azt is hozzáteszem: kívánjuk, hogy az elkövetkezők még jobbak legyenek. Igazából nem is a támogatás nagysága a mérvadó, ennél sokkal fontosabb, hogy a támogatások segítségével megvalósuló beruházások munkahelyeket teremtenek, növelik a személyi jövedelmeket, s nem utolsósorban fejlesztik az infrastruktúrát, tehát végtére is javítják az életszínvonalat, a falvak népességmegtartó képességét. — A pályázatok rendszerében megfigyelhető volt-e az idei évben valamiféle változás a korábbi évekhez képest? — Lényegi változás több is akadt, de alapjaiban nem változott e rendszer. Elsősorban a pályázatok követelmény- rendszere. Ugyanakkor a korábbinál nagyobb szerephez jutottak a regionális fejlesztési tanácsok, s jelentősebbek voltak az uniós csatlakozással összefüggő előkészítő alapok. Az elmaradottabb kistérségek felzárkóztatására több forrást célozhattak meg a pályázók. Erősödött a különböző pályázati formák összehangoltsága is. Azt meg kell hogy jegyezzem: jövőre sokkal komolyabb változásra lehet számítani, miután a közvetlen EU-forrásokból származó támogatások megszerzésének követelményei erősebbek lesznek az eddigieknél. Ráadásul azok az állami támogatási formák, amelyek az ország fejlődése szempontjából fontos célokat szolgálnak, de a Nemzeti Fejlesztési Tervben nem szerepelnek, szerkezetükben ugyancsak módosulnak. Annak is örülhetünk, hogy 2003- ban erősödött a megyében a pályázati kedv. Ez azt igazolja, hogy a megye gazdasága mozgásban van, kiérlelt fejlesztési elképzelések, tervek léteznek Heves megyében. Ráadásul - miután lényegesen javult a pályázatok minősítése — ez az év annak is bizonyítéka, hogy egyre több felkészült szakértő dolgozik a pályamunkák elkészítésén. — Melyek azok a legnagyobb, kiemelkedő megyei beruházások, amelyek támogatásban részesültek az idén?- Az Országgyűlés 2003-ban döntött a Markhot Ferenc Megyei Kórház- Rendelőintézet, a hevesi idősek otthona éfaz egri Mlinkó István Óvoda, Általános Iskola és Diákotthon bővítéséről, rekonstrukciójáról, amelyek kivitelezéséhez összességében több mint 3 milliárd forint címzett támogatással járul hozzá az állam. Több százmillió forint állami támogatással épül a megyeszékhelyen kongresszusi központ, s hosszú évekig tartó huzavona után végre megkezdődhet az egerszalóki hőforrás fejlesztése is. Nagyon fontos mindemellett az a 300 millió forintos ISPA-támogatás, amely elősegíti a Tisza-tó térségében a szilárd- hulladék-gazdálkodási rendszer kialakítását. Ez tíz megyénkbeli települést ,,A 2003-as esztendőben Heves megyében legkevesebb 1700 pályázat készült, amelyek közül csaknem 1200 részesült támogatásban... A megye pályázói együttesen mintegy 13,5 milliárd forint támogatást nyertek el az idén!” érint. Jelentős a szintén állami céltámogatással megvalósuló csatornázási beruházás Gyöngyösön. Arról sem szabad megfeledkezni, hogy a kormány idei döntése alapján 2004-ben megkezdődhet a gyöngyösi szennyvíztelep felújítása, továbbá az ivóvíz minőségének jobbítása Füzesabonyban, Besenyőtelken és Dormándon, valamint az egri Forrás Gyermek-szabadidőközpont rekonstrukciója, természetesen abban az esetben, ha az említett kormányjavaslatot a Parlament is jóváhagyja. A területfejlesztési célok legalább oly fontosak- Legalább ennyire lényegeseknek tekinthetők a területfejlesztési célokat szolgáló pályázatok. Ebben miként szerepeltek a megyénkbeliek?- Az idei évben a Heves Megyei Területfejlesztési Tanács a területi különbségek kiegyenlítését segítő és az úgynevezett céljellegű decentralizált alapok, mint források elosztását tartotta elsődleges feladatának. Nyugodtan kijelenthetjük, hogy sikeres pályázati rendszert zártunk. Ezt jelzi az is, hogy a testülethez beérkezett 205 pályázatból 143 kapott több mint 710 millió forint támogatást. Ezeknek a segítségével intézmények felújítására, az ivóvíz minőségének javítására, világítás korszerűsítésére, belvíz elleni védekezésre épp úgy sor kerülhet a pályázatot benyújtott településeken, mint rendezési tervek készítésére, a helységek arculatának minél szebbé tételére. Érdemes itt megemlíteni - bár nem a pályázati rendhez tartozik —, hogy az év eleji nagy téli havazás, továbbá a nyári esőzések következményei kárainak felszámolására 81 településnek juttattunk 130 millió forint úgynevezett vis major támogatást. Mindemellett a regionális tanácsok által működtetett település- és térségfelzárkóztatási célelőirányzat leginkább önkormányzati és vállalkozói célokra volt fordítható. Egyébként ezt a formát idén írtuk ki először. Ehhez a megyéből 77 pályázatot adtak be, s közülük 24-et támogatott mintegy 770 millió forinttal az Észak-magyarországi Regionális Fejlesztési Tanács. Az adatokból az is kitűnik, hogy e pályázati forma segítségével elsősorban a nagyobb helyi beruházásokat, illetve az infrastruktúra fejlesztését segítették. Néhányat meg is említek közülük: Heves városában az ivóvíz minőségének javítását célzó fejlesztésre kerülhet sor, továbbá új piac épülhet meg. Mátraballán és Bodonyban immár befejeződhet a szennyvízcsatornázás, Kerecsenden oktatási, köz- művelődési fejlesztésekre lesz pénz, miként Poroszlón is. Egy új röntgengép beszerzésére nyílik mód Füzesabonyban, ezzel az ottani térség lakosságának régi vágya teljesülhet. Igen hasznos beruházás lesz a fedémesi összekötő út felújítása. Örvendetesnek tartom, hogy mintegy 150 millió forintos nagyságrendben számos kis- és közepes vállalkozásunk nyert el pályázatok révén támogatást. Az úgynevezett közvetlen településfejlesztési célú hazai pályázati rendszereken belül további tíz pályázat készítői dolgoztak sikeresen, ennek köszönhetően meghaladja az együttesen elnyert támogatásuk a 100 millió forintot. Mellesleg ez az országban meglévő 42 legelmaradottabb kistérségekre kiírt pályázati rendszer kínálatának kiaknázása és követelményeinek maximális figyelembe vétele révén vált lehetővé.- Közeledve az európai uniós csatlakozás jövő májusi időpontjához, természetszerűleg mindinkább érdekessé váló kérdés, hogy érkeztek-e EU-forrás- ból elnyerhető pénzek, más támogatási formák Heves megyébe? — Évek óta jellemző megyénkben ennek a kihasználása is. A Phare 2001-2002. évi idegenforgalmi, továbbá kis- és közép-vállalkozásfejlesztési programjaira szűkebb hazánk tizenöt pályázója csaknem 470 milüó forintot nyert el, s ezeknek a beruházásoknak a döntő része az idén vált valóra. Az oktatásfejlesztési Phare-pályázaton további kilenc pályamunka benyújtói majdnem 90 millió forinthoz juthattak hozzá. Igen komoly tapasztalatokat is sikerült nyernünk ezek révén, amelyek azt mutatják: az EU-források felhasználása során nem szabad húzni az időt, késlekedni. Ugyanis csak igen nagy erőfeszítések árán lehet határidő-hosszabbítást, s ennek nyomán megfelelő, az óhajtott segítséget elérni. Tehát egyre nyilvánvalóbbá válik, hogy a pályázókon, az ő alaposságukon, felkészültségükön is nagyon sok múlik a jövőben... Jelenleg az EU Bizottság jóváhagyására vár az utolsó Phare-program, amely az integrált területfejlesztési akciók véghezvitelét segíti. Megyénkből erre nyolc pályázat futott be, s azt reméljük - az egész évi sikerekre alapozva -, hogy közülük 2-3 pályamunka eredményt hozhat. így már olyan nagy fejlesztések is megvalósulhatnak, amelyeknek a közbeszerzési eljárását immár az uniós szabályok szerint kell lebonyolítani. Az eredményes lobbyzáshoz elengedhetetlen a minél jobb kapcsolat a kormánnyal, annak vezetőjével és tagjaival. Az eredmények azt tanúsítják, hogy a megye vezetése e téren feltétlenül sikeres megközelíti a 480 millió, míg az önhibájukon kívül hiányos költségvetésű önkormányzatoknak nyújtott támogatás a 320 millió forintot. A SAPARD előcsatlakozási alapból 28 megyei pályázó 290 millió, a földművelésügyi tárca támogatási rendszerén belül 696 pályamunka 3,34 milliárd forint támogatásban részesült, ezzel is elősegítve az agrárvállalkozók gazdálkodási környezetének javítását.- Előfordult-e olyan eset, körvonalazódott-e olyan egyébként ugyancsak fontos cél, amelyhez az idén nem sikerült támogatást szereznie Heves megyei pályázónak?- Valójában minden olyan pályázat, amelyet nem támogattak — a kitűzött cél fontosságától függetlenül -, kudarcnak tekintendő. Különösen fájó ezek csoportjából, hogy csaknem ötven megyei település rendelkezik csaknem 30 milliárd forint összértékű engedélyezett szennyvíz-beruházási tervvel, gyűjtik is szorgalmasan a saját erőt, de az elfogadott la- kos-egyenérték elv alapján nagyon nehéz hozzájutniuk a támogatáshoz. Reméljük, ha erősödnek a regionális szempontok, ezeknek a beruházásoknak a támogatási esélye is jobbá válhat. Sajnálatos továbbá az is, hogy az észak-hevesi térségben jelentős munkahelyteremtő és technológia-korszerűsítő beruházás hiúsult meg csupán amiatt, mert az érintettek nem elég körültekintően készítették elő a pályázatukat. Erre mindenképpen nagyon oda kell figyelni az elkövetkezőkben.- Tudható-e, hogy mekkora a szerepük a megyei önkormányzat költségvetésében a pályázati úton nyert forrásoknak?- Összegyűjtöttük a megyei önkormányzat pályázati úton elnyert forrásait, s ennek alapján bátran kijelenthető, hogy az eredmény igen kedvező képet mutat. Összességében 2,98 milliárd forintot sikerült szerezni olyan pályamunkonstrukciójához megítélt és Heves városa által elnyert 885 millió forintos címzett támogatáshoz is. Feltétlenül meg kell említeni még a különféle területfejlesztési pályázatokon (120 millió forint), az idegenforgalom jobbítása (32 millió forint), az oktatás-közművelődés fejlesztése érdekében (194 millió forint), valamint a szociális és egészség- ügyi területen (217 millió forint) elnyert támogatásokat is. Az idei esztendőben valósult meg - bár korábbi pályázati pénzből — céltámogatással a megyei ön- kormányzat és Eger város segítségével a megyei kórházban a 125 milliós, valamint további 85 millió forintos gép-műszerfejlesztés. Széles körű összefogás eredménye az új CT és MRI beüzemelése, amelynek az értéke több száz millió forintra tehető. — Sikerült e a megyei önkormányzatnak már az idei esztendőben európai uniós pénzhez jutnia?- Kisebb-nagyobb támogatásokat nyertek el intézményeink a különböző előcsatlakozási alapokból, s a megyei önkormányzattól is nyújtottunk be pályázatot az utolsó Phare-programban. A Pályázat Előkészítő Alapra 12 pályamunkát készítettünk — részben gesztorként - több település, illetve intézmény fejlesztési céljainak összefogásaként, részben saját feladatokhoz kapcsolódva. Ezek közül eddig háromnak a kidolgozását javasolták az értékelők. Kiemelkedő fontosságú a rehabilitációs és fizikoterápiás eszközök beszerzését segítő 150 millió forintos, továbbá a 17 megyebeli települést magában foglaló, az ivóvíz minőségét javítani szándékozó 870 millió forintos beruházásra elnyert támogatás. Összességében tehát a pályázati munkát, a kormánnyal való együttműködést és a megye lobbytevékenységét kifejezetten sikeresnek, eredményesnek ítélhetjük a 2003-as esztendőben, olyOda kell figyelni a pályázatok előkészítésére — Szó volt beszélgetésünk elején már arról, hogy nagyon sokféle támogatási forrás és forma létezik. Ezek közül milyen fajtákból érkeztek összegek idén megyénkbe? — A Széchenyi-terv keretében megközelítően 1,17 milliárd forint támogatást nyert el a megye, elsősorban az idegen- forgalom fejlesztésére, az energiahatékonyság javítására. Továbbá a foglalkoztatás fokozását, a közhasznú munkavégzés ösztönzését 27 pályázat révén mintegy 410 millió forintos támogatás segítette. Az előbb említetteken túl a vízügyi, környezetvédelmi és útügyi célelőirányzatok támogatási nagyságrendje' Pályázat Előkészítő Alap Az Európai Unió támogatásainak elnyeréséhez nélkülözhetetlen fonna. Valójában ebben az esetben nem pénzbenl, hanem szakértői támogatásról van szó az európai uniós pályázatok kidolgozására. A megyei közgyűlés elnökének megfogalmazása szerint jelzi a szűkebb hazánkbeli fejlesztési törekvéseket az is, hogy erre a pályázati formára pátriánkból 163 pályamunka érkezett, amivel a megyék sorrendjében országosan a harmadikok voltunk. Bár még nincs végleges döntés, de az már tudható, hogy a gazdasági versenyképességet, a humán infrastruktúrát és a környezetvédelmi operatív programokat érintően a bírálók húsz megyei pályázatot minősítettek kidolgozásra érdemesnek. kákkal, amelyeket az önkormányzati hivatal, illetve intézményeinek munkatársai készítettek. Az éves költségvetésben ez 20 százalékot képvisel. Jelentősnek mondható ez az arány még akkor is, ha e források egy része csak a következő években használható fel. Az elnyert támogatások sorából kiemelkedik a megyei kórház-rendelőintézet, aztán a siket gyerekeket képző egri Mlinkó alsófokú oktatási intézmény bővítésére, felújítására nyert 2,53 milliárd forint. Emellett a megyei önkormányzat, mint fenntartó, jelentős szakmai munkával járult hozzá a hevesi szociális otthon reannyira, hogy azok már megalapozzák a következő évek legfontosabb megyebeli fejlesztéseit, beruházásait. Hasonló eredményességben bízom az elkövetkező években is, már csak azért is, mivel a jövő esztendő döntő fontosságú az európai uniós források, támogatások elnyerése, s ennek eredményeként hazánk, de főleg Heves megye előrehaladása szempontjából. Mindennek a sikere reményében kívánok békés, boldog, sikerekben gazdag, s legfőképpen eredményes esztendőt a megye valamennyi polgárának! - zárta a beszélgetést a me- gyei közgyűlés elnöke. _________sz. z
