Heves Megyei Hírlap, 2003. március (14. évfolyam, 51-75. szám)
2003-03-31 / 75. szám
I 2003. Március 31., hétfő SZOCIÁLIS HÁLÓ 7. OLDAL EU-standard felmérés a drogfogyasztásról Közösen lépnek fel a kábítószer-fogyasztással szemben fotós gál gábor A megyeszékhelyen működő Kábítószer- ügyi Egyeztető Fórum a napokban megtartott ülésén úgy döntött, hogy pályázatot nyújt be a Gyermek-, Ifjúsági és Sportminisztérium (GYISM) egyik programjára, amely a „kábítószer-problémával kapcsolatos társadalomtudományi vizsgálatok, kutatások támogatása” címet viseli. A tervek szerint a támogatás révén Eger bekapcsolódhat az ESPAD nemzetközi vizsgálat- sorozatba: ez az európai standardvizsgálat a fiatalok drogfogyasztási szokásairól. Eger Az ESPAD vizsgálatai háromévente ismétlődnek az európai országokban. A képzett kérdezőbiztosok mindenütt ugyanazokat a kérdéseket teszik fel a kábítószer-fogyasztásban leginkább érintett 15-16 éves korosztály tagjainak. A válaszok értékelése is ugyanazon metódussal történik, így valóban mód nyílik az összehasonlításra a földrész különböző államai között, az egy időben végzett felmérésnek köszönhetően a fogyasztási szokások időbeli változásait illetően is. Az eredményekből aztán természetesen lehet következtetni a tennivalókra. Az ESPAD-vizsgálatokban Magyarország évek óta részt vesz, 1999-ben például az országos, mintegy 6500 fős mintában 33 egri diák szerepelt. Mód van ugyanakkor arra, hogy az országos vizsgálattal párhuzamosan magáról a városról készüljön egy hasonló felmérés: pontosan ez az, amihez az egri Kábítószerügyi Egyeztető Fórum anyagi támogatást szeretne szerezni az illetékes tárcától. A már ebben a hónapban, ezerfős mintán kezdődő vizsgálat költségei megközelítik az egymillió forintot. A városi önkormányzat előre biztosította a költségkeretet, s arra az esetre is elkülönítettek pénzt, ha esetleg nem nyer majd a pályázat. (Egyébként a GYISM kapcsolódó programjának összkerete 20 mülió forint.) Az ESPAD-vizsgálat lebonyolításának minden lépése - a kérdőív összeállításától az adatok felvételén át az adatfeldolgozásig - szigorú módszertani szabályok szerint zajlik. Ez az országos, ületve európai adatokkal való összehasonlításhoz, az adatok értelmezéséhez elengedhetetlenül szükséges, ezért az adatok minőségének biztosításához ezeket a módszertani standardokat minden almintában - így egy speciális városi vizsgálatban is - biztosítani kell. Ez a minta véletlen kiválasztásának szükségességét, a megkérdezés külső kérdezők közreműködésével történő lebonyolítását, a kérdőívek áttekintését, értékelését, illetve az adatok ESPAD-stan- dardok szerinti feldolgozását jelenti. Nemrégiben a korábbi Ifjúsági és Sportminisztérium, valamint az Oktatási Minisztérium (ISM-OM) is végzett kábítószer-fogyasztással kapcsolatos felmérést a megyeszékhelyen, ez azonban sokban különbözik az ESPAD-kutatástól. Az ESPAD célja a prevalencia (megbetegedés-) becslés dohányzás, alkohol- és drog- fogyasztás vonatkozásában, s az adatok a nemzetközi, az országos, illetve a fővárosi adatokkal összevethetők úgy, hogy tudni lehet, hogy azok mindegyike kiterjeszthető az adott térség diákjaira. Az ISM-OM adatfelvétele viszont nem volt reprezentatív, tehát nem az ország összes diákjáról vagy az egri diákokról szólt, hanem az ISM-OM pályázatban résztvevőkről. A célja is más volt - a beavatkozások előkészítése, megalapozottságának növelése -, és azoknak szolgált információval, akik a prevenciós beavatkozást végezték, s csak azokról, ahol zajlott a beavatkozás, vagyis a nyertes iskolákról. Általánosságban egy város vonatkozásában az adatok csak akkor érvényesek, ha a város minden iskolája nyer az ISM-OM pályázaton. A legnagyobb különbség azonban az, hogy az adatfelvételi körülmények, lehetőségek miatt az ISM-OM kérdőív jóval rövidebb, csak néhány változót vizsgál, s nem mér prevalenciákat. Mindezek miatt az ESPAD-kutatás hiánypótló lesz a megye- székhelyen, az iskolák, oktatási intézmények kénytelenek a realitásokkal szembesülni, s talán szívesebben „beengedik” a prevenciót. A vizsgálat tudományos feldolgozása után várhatóan egy kiadvány készül majd a tapasztalatokról, amelyet eljuttatnak az érintettekhez. irénesi Enyhült a „drogtörvény” Roma központ Phare-segítséggel Nem kis politikai vitát követően a Parlament elfogadta, majd a köztársasági elnök is aláírta a drogtörvény módosítását. Ez az enyhébb szabályozás elsősorban az alkalmi fogyasztókat ítéli meg másként, mint a korábbi rendelkezések. Budapest A kormány lazított a drogtörvény szigorán azok esetében, akik vállalják a gyógykezelést. A felmérések szerint az elmúlt években ugyanis a drogfogyasztás nem csökkent jelentősen annak ellenére sem, hogy börtön járt érte. Szakemberek régóta állították, hogy különbséget kell tenni a kábítószer-fogyasztók között. Az új törvény egyik alapgondolata az, hogy a kábítószer-bűnözésen belül van a szereplőknek egy olyan csoportja, akiket gyógykezelni szükséges, és nem pedig a büntetés az elsődleges velük szemben. Különbséget kell tenni tehát a kábítószerfüggő beteg emberek, a kábítószer hatása alá került, még nem beteg, de a szenvedélybetegségnek a határán lévő emberek között a fogyasztói oldalon, és ezeket szembe kell állítani a terjesztői oldalon álló társasággal. A korábbi szabályozás alapján börtönnel büntettek mindenkit, aki kábítószert fogyasztott, a Büntetőtörvénykönyv által előírt büntetés - hacsak nem csekély mennyiségről volt szó - mindegyik esetben öttől tíz évig terjedő szabadságvesztés volt. Bizonyos esetekben a kábítószer-visszaélés elkövetője a büntetőjogi felelősségre vonás alól mentesülhetett, hogyha kezeltette magát, és ezt huzamos időn keresztül ténylegesen igénybe is vette. Ez a lehetőség benne maradt a törvényben, de ennek a hatókörét a módosítás szélesebbre nyitotta. __________■ Eg er Állami és önkormányzati támogatás, valamint egy Phare- pályázat segítségével roma közösségi és információs központ létesítését tervezik a megyeszékhelyen. A központnak az elképzelések szerint a felnémeti városrészben a Kovács Jakab u. 35. szám alatti ingatlan adna helyet. Ebben az épületben jelenleg az Egri Cigány Kisebbségi Önkormányzat és a körzeti rendőr irodája, illetve a Bródy Sándor Megyei és Városi Könyvtár 2. számú fiókkönyvtára működik, s ezek maradnának is ott, de az elrendezésük változna. Amint azt Urvári Sándortól, a polgármesteri. hivatal civil referensétől megtudtuk, a Phare- pályázat célja, hogy a szociálisan hátrányos helyzetű - elsősorban "roma származású - emberek integrációját támogassa, esélyegyenlőtlenségüket csökkentse az oktatás, a képzés, a közösség- fejlesztés, a kulturális élet és az érdekképviselet területén. A program teljes költségvetése 4 millió euro, amelynek 50 százaléka Phare-támogatás, másik fele pedig az Oktatási Minisztérium társfinanszírozásából származik. Egy-egy projektre minimum 70 ezer, maximum 120 ezer eurót lehet elnyerni, úgy, hogy a támogatás mértéke nem haladhatja meg a projekt komplett költségvetésének 90 százalékát. A fennmaradó részt a pályázóknak kell biztosítaniuk önerőként, pénzben vagy természetben. Feltétel továbbá az is, hogy sikeresen pályázni csak konzorciumi formában lehet. A megyeszékhelyi konzorcium vezetője a SZETA Egri Alapítványa, tagja a városi önkormányzat, a roma kisebbségi testület, az Egri Romákért Közalapítvány, a Felnémet Kultúrájáért Alapítvány, a Megyei Művelődési Központ és a Tradíció és Jövő Alapítvány. Ami az önerőt illeti, az egri közgyűlés legutóbbi ülésén úgy döntött, hogy hárommillió forintot biztosít a pályázati alap terhére. Emellett, ha eredményes lesz a pályázat, a város öt évre ingyenes használatba adja az említett Kovács Jakab úti épület azon részét, ahol a központot kialakítják. A közösségi és információs központ szakmai programja négy nagyobb csoportba foglalható össze. Ide tartoznak a tanulást, továbbtanulást segítő képzések, a szórakoztató és közösségi programok, s a cigány identitást erősítő programok. A központban információközvetítéssel és tanácsadással is foglalkoznak. __________________________158SI P rogram a hajléktalanok foglalkoztatására Sorsukat miniszteri biztos felügyeli FOTÓ: GÁL GÁBOR Budapest A hajléktalan emberek foglalkoztatását elősegítő komplex modell- kísérleti program 1999-ben abból a helyzetből indult ki, hogy nem elegendő a hajléktalanellátó szociális szervezeteken belüli foglalkoztatás, szükség van a munkaerő-piaci eszközök bekapcsolására, a külső, integrált munkahelyen történő elhelyezés érdekében a munkára felkészítő programokra, a képzésekre. A program két ágazat közötti együttműködési alapját az adta, hogy 1998-2000 között a szociális és a munkaügyi terület összevontan működött a Szociális és Családügyi Minisztérium keretében, ekkor sikerült a Munkaerőpiaci Alap irányítótestületéhez egy pályázati tervet beadni a hajMiniszteri biztos Becslések szerint az országban 25-30 ezer hajléktalan él. November Í5-én a hajléktalanság problémakörének hatékonyabb kezelése érdekében dr. Csehák Judit miniszteri biztost nevezett ki Vecsei Miklós személyében, aki a Magyar Máltai Szeretetszolgálat ügyvezető alelnöke. léktalan személyek munkára való felkészítése, foglalkoztatása érdekében. A Szociális és Családügyi Minisztérium 2002-ben - 200 millió forint támogatással -, majd az idén is tovább folytatta a hajléktalan személyek foglalkoztatási, rehabilitációs és lakhatási programját, de ehhez már nem társultak munkaerő-piaci források. A helyi munkaügyi szervezetekkel, képzőhelyeiddel, a munkaadókkal, a piaci szereplőkkel való kapcsolat azonban megmaradt. A program bebizonyította lét- jogosultságát - vallják a résztvevők, a hajléktalanellátásban dolgozó módszertani munkatársak, szociális munkások -, hiszen felhívta a szakemberek, az irányító szervezetek figyelmét arra, hogy a hajléktalan ember értékes munkaereje a társadalomnak, de ennek bizonyításához együttes segítségre van szüksége. A hajléktalan emberek munkába állítását elősegítő központi indítású komplex modellkísérleti program szervezője és koordinátora a Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Intézet volt. MÁS SZEMSZÖGBŐL Ital és drog Szakemberek szerint a hosz- szú távú drogstratégia működtetésekor figyelembe kell venni a tágabb összefüggés- rendszert, a fogyasztást befolyásoló tényezők komplex hálózatát: nem lehet a tünetet gyógyítani, ha a kiváltó okokat negligáljuk. A drogfogyasztás csak okozat, tünet mind a társadalom, mind az egyén szintjén. Az alapproblémát kell kezelni, nem egyszerűen egy esetleges megnyilvánulási módját. Ezek közül csak egy - bár következményeit tekintve valóban a legsúlyosabb - a kábítószer. De ide tartoznak az egyéb szervisszaélések - akár a jelentős lobbyra támaszkodó, nagy állami bevételt hozó és közben a beléptető vagy modellfunkciót tökéletesen betöltő alkohol- és ni- kotinfogyasztás - és más típusú addikciók, de ebbe a körbe tartozik a lakosság évtizedek óta meredeken emelkedő gyógyszerfogyasztása is: egy fals, medikalizálódott probléma-megoldási struktúrát jelent, ami egyben mintát is nyújt a szervezet biokémiájának megváltoztatására, az abúzus jellegű használatra. Felmérések készültek iskoláskorú gyermekek egészség-magatartása tárgyában. Ezek azt igazolták, hogy a szülők alkoholfogyasztása, illetve dohányzása a gyermek kipróbáló magatartásával szignifikáns pozitív kapcsolatban van, közelítőleg kétszeresére növeli a kipróbálási, illetve fogyasztási magatartás előfordulását a gyermekek körében a szülő, mint szerepmodell megfigyelése. A fentiekből következően áz addikciók (függőségek) teljes körét szakmailag egységesen kell kezelni. Ez kivédheti a jelenleg rendelkezésre álló - óhatatlanul korlátozott - személyi, intézményi és financiális erőforrások szétforgácsolódását. Fogalomtár Hajléktalanok Utcaképtelen hajléktalan ember: Azokat az utcán élő embereket értjük a fogalom alatt, akik egészségi, mentális állapota stb. nem teszi lehetővé azt, hogy az utcán éljenek. Ez különös jelentőséggel bír a téli időszakban, amikor az utcaképtelen emberek közvetlen életveszélybe kerülhetnek. Fapad: A fogalom az éjjeli menedékhelyet jelenti. Az intézménytípus a hajléktalan emberek, valamint krízis- helyzetben lévők (csak 18 év felett) éjszakai pihenését szolgálja. Utcai szociális gondozás: A hajléktalanellátó rendszer eleme, mely az utcán életvitelszerűen tartózkodó (esetleg az ellátással szemben bizalmatlan) hajléktalan emberek ellátását végzi. Legfontosabb tevékenységük az életmentés, a közvetlen életveszély megelőzése, valamint a szociális ellátórendszerbe való bekapcsolódásuk elősegítése. Átmeneti szálló: Azon hajléktalan emberek elhelyezését biztosítja, akik az életvitelszerű szálláshasználat és a szociális munka segítségével képesek az önellátásra. Ápoló-gondozó otthon: Azon hajléktalan embereket látja el, akiknek elhelyezése átmeneti szállón, rehabilitációs szállón nem megoldható, és koruk, egészségi állapotuk miatt fokozott ápolás- ra-gondozásra szorulnak.