Heves Megyei Hírlap, 2003. január (14. évfolyam, 1-26. szám)
2003-01-18 / 15. szám
2003. Január 18., szombat HÍRLAP 11. OLDAL Egy jellegzetes skót kastély. Civil szféra, állam, együttműködés ra visszatekintő független közhasznú szervezet, mely a közös célok érdekében együttműködő civil szervezeteket támogatja: képviseli és támogatja ezt a szektort; elősegíti a közös célok érdekében együttműködő civü szervezetek munkáját, valamint felkészíti a lakosságot arra, hogy bekapcsolódjon helyi közösségeket érintő döntéshozatali folyamatokba; álláspontot alakít ki a civil szektor egészét érintő politikai döntésekkel és közügyekkel kapcsolatban, valamint a szociális és gazdasági fellendülés szempontjából megfogalmazódó igényeket közvetít a kormányzati szervek és más közintézmények felé. Az EVOC-nak hozzávetőleg 250 tagszervezete van, melyek a város számos pontján működnek - többségük a szociális gondozás területén. síké Sándor Az Unióban a civil szféra is másként működik- A civil szféra és az állam viszonyál Magyarországon külön törvény vagy jogszabály tudomásunk szerint nem szabályozza, ezzel szemben Angliában 1998-ban a Parlament elfogadta a kormány, valamint az önkéntes és közösségi szervezetek közötti kapcsolatokról szóló megállapodást.- Az, hogy a szigetországban a parlamentjük által elfogadott megállapodás rendezi a civil szféra és az állam közötti együttműködést, jól mutatja ennek a kapcsolatnak a jelentőségét. Ezt a megállapodást egyébként az érintettek közösen dolgozták ki, miután széles körű konzultációk folytak az önkéntes és közösségi szektor, valamint a kormányhivatalok között. A megállapodás alapjául szolgáló filozófiát maga az angol parlament által elfogadott szöveg is rögzíti - tudjuk meg dr. Nagy Árpádtól. Ezek szerint az önkéntes és közösségi tevékenység alapvető jelentőségű egy demokratikus, befogadó társadalom kialakításához. Az önkéntes és közösségi csoportok, mint független, nonprofit szervezetek, megkülönböztető értéket visznek a társadalomba és olyan szerepet töltenek be, mely eltér mind az államétól, mind a piacétól. Lehetővé teszik, hogy az egyének hozzájáruljanak a közösségi élethez és közösségük fejlesztéséhez oly módon, hogy alkalmat teremtenek az önkéntes tevékenységre.- Fel szeretném hívni a figyelmet arra is, hogy a megállapodás parlamenti előterjesztésekor Tony Blair miniszterelnök üzenetben értékelte a kormány, valamint az önkéntes és közösségi szektor kapcsolatát rendező megállapodás jelentőségét. Mint a miniszterelnök fogalmazott: „a megállapodás olyan keretet teremt, mely minden szinten segít abban, hogy megalapozzuk kapcsolaA közelmúltban a skóciai Edinburgban megtartott tanulmányúton járt dr. Nagy Árpád, aki az egri civil szervezetek munkájának szervezésében a kezdetektől, a rendszerváltást követő kibontakozásuk időszakától részt vesz. A tizenkét fős delegáció egyetlen, nem fővárosból delegált tagját - aki az Egri Testedző Club elnökeként került be a civil élet vérkeringésébe - a tíznapos útról kérdeztük. Az ismert egri sportvezető és ügyvéd szerint azért volt különösen hasznos a tapasztalatcsere, mert a civil szervezetek és az állami szféra kapcsolatának mind Angliában, mind Skóciában hosszú időre visszanyúló hagyományai vannak, s tapasztalataikból nekünk magyaroknak is van mit meríteni. Dr Nagy Árpád, a küldöttség egri tagja tunkat. Felismeri, hogy a Kormány és a szektor egymást kiegészítő szerepet tölt be a közpolitikák és a közszolgáltatások kialakításában és biztosításában, s hogy a Kormány feladatai közé tartozik az önkéntes és közösségi tevékenység elősegítése a nemzet életének minden területén. Az önkéntes és közösségi szervezetek munkája központi jelentőségű a Kormánynak azon küldetésében, hogy korunkat a Segítségnyújtás Korává tegye.” Közös előszóban méltatta a megállapodás jelentőségét Jack Straw belügyminiszter és Sir Kenneth Stowe, az angol önkéntes és közösségi szektor kormánykapcsolatokért felelős munka- csoportjának elnöke. Mint hangsúlyozták, az önkéntes és közösségi szektor létfontosságú szerepet tölt be a társadalomban, mint a nemzetnek az a „harmadik szektora”, amely az állam és a piac mellett működik. Az önkéntesek segítségével nyújtott számos szolgáltatása, az egyéneknek és csoportoknak nyújtott támogatása, a közösségi és civil élethez való hozzájárulása óriási, felbecsülhetetlen értékű és pótolhatatlan.- A civil szektor és a hatalmi szféra együttműködésének milyen kereteivel ismerkedtek meg a tanulmányút során?- Azt kell mondanom, hogy szinte teljes „merítést” kaptunk a csaknem másodpercre kidolgozott programsorozat megvalósulása idején. Vagyis feszített munkatempóban ismerkedtünk az együttműködés körülményeivel és feltételeivel. Említhetek itt - természetesen a teljesség igénye nélkül - néhány fontosabb intézményt, melyek működése akár mintául is szolgálhatna a magyarországi civil szerveződések és az állam kapcsolatának hatékonyabbá tételéhez. Elsőként a Civil Szektor Részleg érdemel említést, ami a Központi Titkárság (talán a magyar MeH megfelelőjének mondható) kebelén belül működik, koordinálja a civü szektor ügyeit a Skót Végrehajtó Szerven (kormány) belül, s kialakítja a szektor egészét érintő fejlesztési stratégiát és kormányzati politikát. Egyúttal felügyeli a „Skót Egyezmény” végrehajtását, mely meghatározza a skót kormányzat és civil szektor kapcsolatainak alapjául szolgáló elveket.- Ugyancsak bemutatást érdemel a Civil Szervezetek Skót Tanácsa (SCVO), a skót civü szektor fő érdekképviseleti szervezete - teszi hozzá Nagy Árpád. - Tagjainak sorába 1300 országos és helyi szervezet tartozik, köztük gyakorlatilag a Skóciában működő összes nagyobb civil szervezet megtalálható. Az SCVO mára olyan hálózati központtá vált, mely - becslések szerint - Skócia 44 ezer civil szervezetének tekintélyes hányadát tömöríti. Az SCVO egy sor olyan szolgáltatást nyújt, amellyel támogatja és fejleszti a civil szektort. Egyik fontos szerepe az, hogy képviselje a civil szektort a kormányzat, az üzleti élet, a média és általában a közvélemény előtt. Nagy múltú intézmény továbbá a Skót Önkormányzatok Szövetsége (CoSLA), amely huszonöt éve képviseli a skót helyhatóságokat, mint a poütikai pártoktól független civü szervezet. A több pártot képviselő tagság elnököt, két alelnököt és 12 szóvivőt választ, akiknek mindegyike egy-egy fontos stratégiai területért felelős. Ők valamennyien a helyi önkormányzatok tapasztalt politikusai, és a CoSLA-t minden olyan fontos poütikai területen képviselik, ahol az önkormányzatoknak feladatai vannak.- A helyi önkormányzati szinten is működnek azok a civil szerveződések, amelyek országos hálózatáról ízelítőt kaptunk?- Természetesen. A közel félmillió lakosú Edingburgh-ben működik az Edinburgh-i Civil Szervezetek Tanácsa (EVOC). Az EVOC az edinburgh-i civil szektor emyőszervezete. Egyike a Skóciában működő 56 Civil Szolgáltatók Tanácsának. Az EVOC több mint 130 éves múltKét vádlott, két eset, két ítélet A büntetőperek nyilvánossága az alkotmányból vezethető le. A jogerős ítéletekkel kapcsolatosan a sajtó nem szokott véleményt nyilvánítani, hanem tényszerűen közli azokat. Az alábbiakban arra vállalkozunk, hogy összevessünk két legfelsőbb bírósági ügydöntő határozatot. Mindkét cselekmény emberölés bűntette volt, az elkövető egyetlen késszúrással végzett a sértettel, s jelenleg a két elítélt ugyanabban a bv- intézetben tölti büntetését. Igaz, egyikük két és fél esztendővel kevesebbet kapott. Emberölés bűntettéért tíz év börtönbüntetésre ítélte a Heves Megyei Bíróság az 54 esztendős gyöngyösi Sz. Jánost. Az első fokon eljáró tanács a vádlottat mellékbüntetésként nyolc évre a közügyek gyakorlásától is eltiltotta, s alkoholizmusa miatt elrendelte kényszergyógyítását: Az ítéletet a Heves Megyei Főügyészség képviselője tudomásul vette, a vádlott és védője azonban a minősítés téves megállapítása miatt, enyhítés végett fellebbezett. A büntetőperben az ügydöntő határozatot a Legfelsőbb Bíróság (LB) mondta ki. A megyei bíróságra megérkezett iratok tanúsága szerint a másodfokon eljáró tanács végzésében helybenhagyta a döntést, rögzítve: az elsőfokú bíróság a tényállást megalapozottan állapította meg, és az indoklási kötelezettségének is eleget tett. Az irányadó tényállás szerint a megyei bíróság okszerűen következtetett a vádlott bűnösségére, a cselekmény jogi minősítése pedig törvényes. A Legfelsőbb Bíróság ítéleti tényállása szerint 2001. július 10- én M. O. - a sértett - és a vádlott együtt italoztak, kártyáztak az utóbbi gyöngyösi lakásán. A délelőtt kezdett szórakozás egy óra körül már egyre indulatosabb vitákkal volt terhes, mígnem a makaó nevű játék utolsónak mondott partijában a sértett nem volt hajlandó a szabályok szerint a makk alsóra három lapot húzni. A vádlott az asztalnál ülve hátranyúlt a konyhaszekrény fiókjába, előkapott egy 31 centiméteres, 20 centiméter pengehosszúságú kést, és azzal mellkason döfte M. O.-t. A szúrás áthatolt a 41 éves hajléktalan férfi mellkasfalán, a tüdején és a szívén, majd megállt a jobb oldali mellkasfalban. A sértett megpróbált felállni, de erre már nem volt ereje, lefordult a székről, s rövid időn belül a mellűri vérzésébe belehalt. A védelem érveit az LB alaptalannak találta. Mint indoklásában fogalmazott, azt a kérdést, hogy a jogos védekezés szükségessége fennáll-e egy bizonyos időpontban, az eset objektív körülményei - s nem az elkövető szubjektív érzületei - alapján kell megítélni. „A tényállásból egyértelműen következik, hogy a sértett részéről a jogtalan támadás befejeződött, a kártyalapot továbbra is a kezében tartotta... A két cselekvés - az ökölütés és a szúrás - között bizonyos idő telt el, s ez alatt az idő alatt a sértett magatartásával a támadás továbbfolytatásának a veszélyét nem idézte fel, semmiféle támadásra utaló mozdulatot nem tett.” Az LB megállapítása szerint is a szúrás pillanatában a vádlott szándéka - a tárgyi ismérvek alapján - egyenes ölési szándék volt, aktuálisan a sértett halálát kívánta. „Ez eleve kizárja a védő azon jogi érvelésének elfogadhatóságát, hogy a vádlott szándéka csak testi sértés okozására irányult, a cselekmény ezért halált okozó testi sértésnek nem minősíthető.” ■k k -k A balatoni F. Jenőt azzal vádolta a Heves Megyei Főügyészség, hogy 2001. április 3-án, a délutáni órákban egy 21 centiméteres pengehosszúságú késsel - saját portáján - mellkason szúrta lánya élettársát, a 22 esztendős B. J.-t, aki azonnal elvérzett. A Heves Megyei Bíróság megállapítása szerint a sértett április 3- án már a délelőtti órákban italozni kezdett, s amikor élettársától hiába követelt pénzt, kitört a verésbe torkolló veszekedés. Ekkor a sértett magához vette közös gyermeküket, és a Balaton presszó nevű kocsmába ment. Az időközben Bélapátfalváról hazahívott vádlott és B. J. ez előtt a szórakozóhely előtt találkozott össze. Közöttük itt még csak rövid ideig tartó szóváltás kerekedett, a rendőrség körzeti megbízottjának jelenlétében. A vádlott és a sértett külön-kü- lön indultak haza. F. Jenő meghallgatva az asszonyok beszámolóját, magához vett egy közel 21 centiméteres pengehosszúságú disznóölő kést. Amikor B. J. - karján a kicsivel - megérkezett, kiújult a verbális vita, majd bekövetkezett a végzetes szúrás. A vádlott később arra hivatkozott, hogy nem gyilkosság, hanem baleset történt: „a sértett belement a késbe”, amelyet egyébként nem a zsebében tartott, hanem a lépcsőn volt egy műanyag szőnyeg alatt, innen vette föl, amikor a sértettől kapott rúgás miatt pont arra a helyre tántorodott. Cipőkaparásra és disznóölésre használták a szerszámot ugyanis - állította F. Jenő. A bíróság nem találta megalapozottnak sem a védelem jogos védelmi helyzetre hivatkozó álláspontját, sem az erős felindultság- ból történt elkövetést. Ezeknek az indítványoknak az elutasítását a tanácsvezető bíró részletesen meg is indokolta. A megyei bíróság megállapította: „A vádlott egyenes ölési szándékkal cselekedett, amikor a sértettet mellkason szúrta, a szándékától az sem tántorította el, hogy a sértett bal kezén ült 8 hónapos gyermeke; a vádlott unokája.” Végül - emberölés bűntette miatt - 10 év börtönre ítélte a Heves Megyei Bíróság az 53 esztendős F. Jenőt, s mellékbüntetésként a közügyek gyakorlásától is eltiltotta nyolc esztendőre. Perorvoslati nyilatkozatában az ügyész az ítéletet tudomásul vette, a vádlott és védője téves minősítés miatt felmentésért, másodlagosan enyhítésért fellebbezett. A másodfokon eljáró Legfelsőbb Bíróság (LB) az ítéletet megváltoztatta annyiban, hogy F. Jenő börtönbüntetésének tartamát 7 év 6 hónapra enyhítette, egyebekben pedig helybenhagyta a megyei bíróság döntését. Az iratokból kitűnik, hogy az LB felülvizsgálati jogkörén belül megvizsgálta az elsőfokú bíróság ítéletét és az azt megelőző bírósági eljárást, és megállapította: a megyei bíróság a büntető eljárási szabályok megtartásával folytatta le az eljárást, a bizonyítékokat feltárta, azokat gondosan értékelte. A tényállást támadó védelmi fellebbezéssel az LB nem értett egyet. Az elsőfokú bíróság a tényállást mérlegeléssel állapította meg, s a védő lényegében a bizonyítékok felülértékelését kérte. A bizonyítékok értékelése azonban a fellebbezési eljárásban nem támadható. Ami a jogos védelmet illeti a legfőbb bírói fórum azt sem tartotta fennállónak, mint ahogyan nem fogadta el azt a védekezést, hogy a vádlott erős felindultságá- ban követte volna el a tettét. A vádlott ugyanis a bőrdzsekijének a bal oldali zsebéből vette ki a kést - áll az indoklásban -, és azt mondta a sértettnek: „Itt a kés, így emberkedjél!” A sértett erre válaszolt, hogy „a késsel játszol, akkor szúrjál meg!” Ezt követően a vádlott előrelépett, és nagy erővel a mellkasán megszúrta a sértettet. A szúrást közvetlenül megelőző kijelentés sem ijedtségre, sem fel- indultságra nem utal. „Az erős felindulásban elkövetett emberölés megállapíthatóságának a feltételei maradéktalanul nem valósultak meg, mert a vádlott indulata nem volt tudatot elhomályosító, és nem méltányolható okból fakadó volt. Az a körülmény ugyanis, hogy a sértett durván szitkozódott, nem olyan ok, ami az életének a kioltását méltányolhatóvá tenné.” A büntetés kiszabásának körében az első fokon eljáró bíróság a súlyosító és enyhítő körülményeket általában helyesen értékelte. Az LB további szigorító körülményként vette figyelembe a különösen veszélyes eszköz, a 20,7 cm pengehosszúságú kés használatát. Nyomatékos enyhítő körülményként jelentős büntetést csökkentő hatást tulajdonított az LB a sértett közreható magatartásának: „A kifogástalan életvitelű és pozitív közéleti tevékenységet folytató vádlott esetében ugyanis jelentős hátrányt jelentett a családja közmegbecsülése szempontjából a sértett olyan kifogásolható magatartása, amelynek következtében rendőri intézkedésre is sor került.” Az LB úgy látta, hogy az enyhítésre irányuló fellebbezés alapos. A vádlottal szemben kiszabott 10 évi börtönbüntetés túl szigorú, mert nem áll arányban a bűnösség fokával. _________________________<8.6.8.) Ha késsel emberkedel... A vádlott megmutatta B.-nek a dzsekije belső zsebében lévő szúróeszközt, mire a sértett a szabadon lévő jobb karját felemelve kitárta a mellkasát, és azt mondta: „Ha késsel emberkedel, akkor ide szúrj!” A vádlott pedig szúrt. B. J.-nek még annyi ereje maradt, hogy azt mondja: „Jenő, ezért meghalsz", majd összecsuklott, és rövid időn belül elhunyt. Dk •C