Heves Megyei Hírlap, 1997. november (8. évfolyam, 255-279. szám)
1997-11-25 / 275. szám
1997. november 25., kedd Horizont 7. oldal Erősség és gyengeség, lehetőség és kockázat - elkészült az analízis is Várospolitikai kérdés a fedett uszoda felépítése „A beruházás megvalósítása két-három választási ciklust ölel fel...” Ma tárgyalja a megyeszékhely közgyűlése a városi fedett uszoda megvalósítási programjára tett polgármesteri javaslatot. Az esztendők óta húzódó, megannyi vitát kiváltó elképzeléssel kapcsolatban Habis László, a megyeszékhely alpolgármestere az alábbiakat juttatta el a szerkesztőségünkbe. * Eger Megyei Jogú Város Közgyűlése az elmúlt időszakban szisztematikusan foglalkozott a város jövőjének megalapozásával. Ebbe a folyamatba illeszkedett a stratégiai terv, a város költségvetési és pénzügyi helyzetének analízise, Eger és kistérsége területfejlesztési programjának elfogadása. Az említett pénzügyi-gazdasági elemző munka súlyponti kérdése volt, hogy értékelje a ’90-es évek közgazdasági szabályozórendszerének városra gyakorolt hatását, illetve azt, hogy a központi források tendenciaszerű szűkülése ellenére indíthatók-e Egerben nagyberuházások, és ha igen, milyen alapvető kritériumoknak kell e fejlesztéseknek megfelelniük. E munkafolyamat eredményeként kristályosodott ki az az álláspont, hogy folytatni kell a városi életminőséget kedvezően befolyásoló működtetési-felújí- tási-beruházási programokat, de van reális esély egy súlypont-áthelyezésre, nagyberuházásoknak a városfejlődés szolgálatába állítására. 1997 második felében megkezdődött a rendszerváltás utáni legnagyobb egri beruházás, a szennyvíztelep rekonstrukciója, amely 1 milliárd forintot meghaladó nettó értékben jön létre és fejeződik be a tervek szerint 1999 közepére. 1997 nagy jelentőségű döntéseket hozott a déli iparterület fejlesztésében, az ipari park program elindításában is. E program szisztematikus folytatása megteremti a lehetőségeket az iparfejlődés új kereteinek. Egyúttal a városi és térségi közlekedési hálózat hosszú távú és magas színvonalú fejlesztését is biztosítja. A nagyberuházási program harmadik pillére a kommunális hulladékgazdálkodás korszerűsítése, fejlesztése, az új kistérségi kommunális lerakóhelyek megvalósítása. Ez a beruházás a 2000 utáni időszakra ütemezhető. A várospolitika és város- fejlesztés további súlyponti kérdése a gyógy- és termálvizek hasznosítása, a rekreáció és a vízi sportok feltételeinek megteremtése. Ennek érdekében kezdődött el a fürdővárosfejlesztési terv kimunkálása. Ennek sarokpontja annak eldöntése, hogy a közeljövőben megkezdődik-e a rendezési tervben elfogadott fedett uszoda és kapcsolódó létesítményeinek építése vagy sem. A döntést nagymértékben nehezíti az, hogy az 1998. évi önkormányzati költségvetési szabályozás csökkenti a központi támogatások reálértékét, kedvezőtlenül alakítja a városi önkormányzat személyi jövedelemadóból való részesedését. Ez felerősíti azt a konfliktust, amely a helyi adók növelésével és a forgalomképes vagyonrészek eladásával függ össze. Már a hivatkozott pénzügyi analízis is arra a következtetésre jutott, hogy a működési költségvetésben reálértéken kellene megtakarításokat elérni, ezt kell kiegészítenünk annak a követelménynek a megfogalmazásával, hogy súlypontozni kell a felújításokban és a beruházásokban is. Ez komoly áldozatvállalást igényel 1998- ban és az azt követő években. Tudatosítanunk kell önmagunkban és a város közvéleményében, hogy az 1996-97. évben több évre kiható felhalmozási döntéseket hoztunk, melyek az 1998. évi kötelezettségvállalásokat és a költségvetéskészítést alapjaiban határozzák meg:- Elsősorban 1998-at terheli a szennyvíztelep építése 125 millió forint saját forrással (a jövő évben elszámolandó beruházási érték e tételnél meghaladja az 540 millió forintot).- Pályázatunk elbírálása függvényében felgyorsul az ipari park infrastrukturális feltételeinek megteremtése. Ez 110 millió forinttal terheli a városi költségvetést.- Befejeződik a Széchenyi utca rekonstrukciója (87$ millió forint).-Döntés született a Zeneiskola megvalósítására (90 millió forint).-A megkezdett strandi beruházás finanszírozására 30 millió forint kell. Mindezek alapján egy tekintélyes fejlesztési költségvetés áll össze, amely a jelen gazdasági feltételek között már önmagában is párját ritkítja. Másfelől hihetetlen nyomást jelent a költségvetési tervezési folyamatra. Ebben az általános és városgazdálkodási környezetben kell meghozni azt a döntést, hogy elindítható-e a fedett uszoda és a kapcsolódó létesítményeinek megépítése. Ha viszont a közeljövőben nem kezdődik el a beruházás, akkor a város valójában lemond a megvalósításról, és a fürdőkörnyék fejlesztésénél nem számolnak ezzel a létesítménnyel. A rendkívül hosszú távra kiható döntés megalapozásához megkíséreltük a projekt erősség - gyengeség és lehetőség - kockázat analízisét elvégezni. Ennek eredményei az alábbiakban foglalhatók össze: Erősségek: Eger tradícióihoz kapcsolódó fejlesztés. Magas szintű előkészítettség (időtényező). Tartalékok stratégiai célra való mozgósítása. A kiviteli terv funkcionálisan magas színvonala. Új építészeti érték, nevezetesség jön létre. A létesítmény nemcsak uszoda, hanem komplexum. A szállodák közelsége előnyös (fitness, versenyek). Infrastrukturális ellátottság, közművesített telek megléte. Gyengeségek: A kormányzati támogatottság bizonytalansága. A fürdőváros-projekt más létesítményei később valósíthatók meg. Nem közvetlenül megtérülő beruházás. Városi középberuházások korlátozásának kényszere. Felújítások halasztásának kényszere. Közlekedési és parkolási probléma. A fejlesztési cél viszonylag drága megvalósítása (igényes környezetben egyedi épület, kapcsolódó létesítmények). Lehetőségek: Úszásoktatás. Minőségi sportedzés. Rekreációs-rehabilitációs célú hasznosítás. Fitness-centrum. Üzleti alapon történő hasznosítás. A fürdőkörnyék egyéb létesítményei gazdaságosabban építhetők, rekonstruálhatók. Városképi, városszerkezeti problémát old meg. Hozzájárul a város vonzerejének fejlődéséhez. Nemzetközi versenyek szervezésére ad lehetőséget. Segíti a fürdőkörnyék - Érsekkert, strand, szállodák stb. - komplex hasznosítását. Aktivizálja a város társadalmát (egri polgár, civil szféra, vállalkozások). Megszabadít egy kollektív „lelki teher”-től. Kockázatok: Finanszírozhatóság (forgalomképes vagyon csökkenése). Beruházási költségek bizonytalansága. Városi önkormányzat romló pénzügyi pozíciója. Működési veszteség. Bérbeadhatóság, fizetőképesség (tarifák). A sport romló finanszírozhatósága. Lakossági vélemények különbözősége (beruházás időszerűsége, helyszín). Városi önkormányzat politikai megosztottságának erősödése (választások közelsége). A fenti tényezők alapos mérlegelésével hozható meg a szükséges döntés. A fedett uszoda és kapcsolódó létesítményei valójában egy rekreációs központot alkotnak, nemcsak az úszósport és a vízilabdázók igényeit hivatottak kielégíteni, a városfejlesztés egyik fő irányába illeszkedő többcélú hasznosításra adnak lehetőséget. A létesítményben helyet kap:-az 50 méteres versenymedence, mintegy 1000 fős lelátóval; sportolói és lakossági öltözőkkel, kiegészítő helyiségekkel;-egy tanmedence és az ehhez szükséges önálló öltöző- és kiszolgálóblokkal;-két szauna és szolárium, masszázshelyiségek és két kondicionálóterem;- söröző és bolti kiskereskedelmi egységek;-a nemzetközi sportesemények lebonyolításához szükséges helyiségegyüttes, illetve a tv-közvetítéshez elengedhetetlen tárgyi feltételrendszer. Mindezek alkalmassá teszik a létesítményt arra, hogy szolgáltatásait ne csak a sportolók, hanem a város és a térség lakossága egyaránt igénybe vehesse. Folyamatban van az úgynevezett „fürdőváros-projekt” kidolgozása. Ez szervezési, humánerőforrás-fejlesztési, beruházási és egyéb feladatok végrehajtására irányul. A beruházások között szerepel:- a strandi úszómedence 1998. májusi befejezése (ennek fő funkciója a hobbiúszás, az iskolai testnevelés szolgálata), illetve- a Bárány-uszoda rekonstrukciója (a fedett uszoda megvalósítását követően, azzal funkcionális összhangban, esetleg vállalkozói tőke bevonásával). A beruházások megvalósítása 2-3 választási ciklust ölel fel, ezek ütemezését a projekt fogja tartalmazni. Mert vannak egyértelmű dolgok. Ha életbiztosítás, akkor ÁB. © „Gyermekünknek nem csak a szeretetünkre, hanem anyagi biztonságra is szüksége lesz az önálló életkezdéshez. ” Ha gondol gyermekei jövőjére, biztosítást köt. Mert a gondoskodás nemcsak az érzelmi, hanem az anyagi biztonsággal lehet csak teljes. Ebben segít Önnek az AB „Szemünk Fénye“ életbiztosítása, amellyel megteremtheti gyermeke továbbtanulásának és önálló életkezdésének feltételeit. Az AB üzletkötőjére bizton számíthat: egyéni igényeinek és lehetőségeinek megfelelő, színvonalas biztosításibefektetési megoldást kínál, hogy gyermekei jövője felől is nyugodt legyen. Befektetés a biztonságba.
