Heves Megyei Hírlap, 1997. szeptember (8. évfolyam, 203-228. szám)
1997-09-06 / 208. szám
1997. szeptember 6., szombat Nato -Tükör 9. oldal I % I I 8 ■ 3 ■ ■ 5 t » to L 3 D I) ■ f> 3 5 5 m u » N < X X ce < CC Ü U1 „Nincs fejlődés biztonság nélkül”- Meggyőződésem, hogy hazánk csatlakozása a NATO-hoz elkerülhetetlen. Szeretném, ha e rendezvény elérné célját, s hozzásegítene e lépés népszavazáson történő megerősítéséhez. Ezekkel a szavakkal köszöntötte dr. Ringelhann György, Eger város polgármestere a tegnapi NATO-tanácskozáson megjelenteket. Biztonság és fejlődés csak együtt lehetséges A rendezvény meghívott előadói közül először Keleti György honvédelmi miniszter lépett a mikrofonhoz. Mint előadásában rámutatott, hazánk biztonságának garanciája érdekében a szövetség tagjává kell válnunk. Nem a honvédség elismerése volt a madridi meghívó, ugyanis - emlékeztetett - csak olyan országok lehetnek a NATO tagjai, ahol már kialakult a többpárti demokratikus politikai rendszer, működő piacgazdaság van, amelyek a térség stabilitását elősegítő politikát folytatnak, s amelyeknek hadserege képes bizonyos szinten már most együttműködni a NATO-val.-Azért kívánunk NATO-ta- gok lenni, mert szeretnénk részesei lenni e kollektív biztonsági rendszernek, melynek hatékonyságáról többek között a rengeteg kockázatot magában rejtő délszláv-válságsorán is meggyőződhettünk - jelentette ki a hadügyi tárca vezetője. Egyedül csak a NATO volt képes arra, hogy a Balkánon kialakult kritikus helyzetben megteremtse a valódi béke alapjait. Keleti György szerint ezért is hamis az a megközelítés, hogy november 16-án az ország lakosságának a NATO-tagság vagy függetlenség és semlegesség között kell döntenie. Mint ezzel kapcsolatban megjegyezte, Magyarország számára nincs más járható út, mint a NATO-hoz való cstalkaozás és az európai integráció, hiszen az ország biztonsága és gazdasági fejlődése nem választható szét egymástól. Az sem igaz - tette hozzá -, hogy e lépéssel lemondanánk a szuverenitásunkról, lévén a NATO döntései konszenzuson alapulnak, s csak ajánlásokat fogalmaznak meg az érintett országok számára. A csatlakozás költségeivel összefüggésben elhangzott, a ténylegesen e lépéssel kapcsolatos kiadásokat külön kell választani az olyan, amúgy is elengedhetetlen ráfordításoktól, mint a laktanyák rekonstrukciója, a sorkatonák élelmezésének, felszerelésének javítása vagy a hivatásos állomány helyzetének rendezése. Ezek ugyanis nincsenek összefüggésben a remélt cvsatlakozás- sal. Ezzel együtt - tette hozzá - természetesen lesznek közvetlen kiadások is. Nyugodt szívvel a csatlakozás mellett „Magyarország a NATO-tag- országok szemében” címmel megtartott előadásában Simonyi András, NATO-nagykövetünk kijelentette: mindannyiunk Az érdeklődő hallgatóság A hét parlamenti párt szerint: Szükséges a csatlakozás- A parlamenti pártok a tavaszi ülésszak végén fontosnak tartották hangsúlyozni, hogy az ország modernizálása aligha lehetséges a fő európai trendekről elszigetelten — jelentette ki Juhász Ferenc, a Parlament Honvédelmi Bizottságának alelnöke. Mint hozzátette, a gazdaság fejlődése már régen túllépte az országhatárokat és kevés ország képes arra, hogy fejlődését nemzeti keretek között biztosítsa. Magyarország nem tartozik ezen országok közé, hazánkban a gazdasági fejlődés - és ezzel együtt a társadalom fejlődése is - csak integrációs keretek között biztosítható - vélekedett a politikus. Szerinte Magyarország számára a NATO-tagság nem elsősorban a katonai, védelmi gondjaink miatt elengedhetetlen, bár ezt sem lehet elhanyagolni, ám tény, hogy hazánkat most, illetve a belátható jövőben, nem fenyegeti katonai támadás veszélye. A XX. század végének Európájában a katonai integráció célja azonban nem elsősorban valami elleni védelem. A NATO jelenlegi tagjai számára sem ilyen céllal létezik, bár megalakulásakor és fennállásának első négy évtizedében ez volt a funkciója. A jelen célja azonban más: a kontinens békéjének és stabilitásának fenntartásához történő hozzájárulás. Mint Juhász Ferenc rámutatott, Magyarország csatlakozásának indítékai részben ugyanazok, mint a jelenlegi tagországok indítékai a NATO fenntartására. Ezen túlmenően azonban hazánk más okokból is a szövetség tagja kíván lenni. A NATO- tagság számunkra európai integrációnk visszafordíthatatlanságának bizonyítéka és - nemcsak a magunk, hanem főként mások számára. Ugyanis, ha az országot mások is Európa stabil részének látják, sokkal vonzóbbá válunk a külföldi tőke számára, elérhetőbbé válik a pénz-, töke-, munkaerő-, és árupiacok integrálódása.- Az ország biztonságához is fontos hozzájárulás lesz NATO- tagságunk - fűzte hozzá a bizottság alelnöke. - Magyarország Európa nem legnyugodtabb régióinak közelében fekszik. Gondoljunk csak a Balkánon éppen hogy befejeződött háborúra, a volt Szovjetunió területén található konfliktusgócokra stb. Ezek az instabil területek még akkor is veszélyeket rejtenek a mi térségünk számára, ha Magyarország és közvetlen szomszédai között jók a kapcsolatok. Juhász Ferenc szerint a kibővített NATO egész Európa számára biztosíthatja azt, amit már véghezvitt Nyugat-Európában: megszilárdítja az épülő demokráciákat, megteremti a jólétfeltételeit, megakadályozza a helyi versengéseket, elejét veszi a túl- fegyverkezésnek és a destabilizáló hatású nemzeti politikának, a közös biztonsági érdekek védelmében elősegíti az együttműködést. Példaként említette azokat az előremutató lépéseket, amelyeket a térség országai a NATO-tagság perspektívájától ösztönözve tettek. A NATO-tagság - az említetteken túl - pozitív hatással lesz védelmi rendszerünkre, fegyveres erőinkre is, és ezen keresztül erősíteni fogja Magyarország demokratikus intézményrendszerét, külső és belső biztonságát. Ezzel kapcsolatban emlékeztetett arra a közismert tényre is, hogy a kollektív védelem mindig olcsóbb és hatékonyabb, mint a nemzeti keretek között megvalósított védelem. - Remélem - tette hozzá - a parlamenti pártok együtt munkálkodnak az ország euroatlani csatlakozásának elősegítésében. Összeállította: Kühne Gábor számára megnyugtató lenne, hogy amikor az urnákhoz járulnak a polgárok, nyugodt szívvel tudjanak dönteni - remények szerint a csatlakozás mellett. Mint megjegyezte, nem lesz propaganda, csak tisztességes, korrekt tájékoztatás. A nagykövet csatlakozott Keleti György azon megállapításához, miszerint a NATO- csatlakozást és az európai integráció kérdését nem lehet külön kezelni. Simonyi András Mi volt a NATO létrehozásának célja? A NATO alapvető célja, hogy összes tagjának biztosítsa a szabadság és biztonság valamint a jólét védelmét politikai és katonai eszközökkel, összhangban az Egyesült Nemzetek Alapokmányának elveivel. Ezt a célt szolgálja a politikai szolidaritás eszköze, valamint olyan mértékű fegyveres erő, amely elégséges az ellenük irányuló agresszió minden lehetséges formájának elrettentésére és, ha kell visszaverésére. A szövetséget az Egyesült Nemzetek Alapokmányának az egyéni és a kollektív védelemhez való elidegeníthetetlen jogot megerősítő 51. cikkelye keretében hozták létre. A szövetség szabad államok társulása, amelyeket egyesít azon elhatározásuk, hogy kölcsönös garanciákkal és már országokkal fenntartott szilárd kapcsolatokkal őrizzék meg biztonságukat. A washingtoni szerződés Az 1949. április 4-én aláírt és 1949. augusztus 24-én hatályba lépett Észak-atlanti Szerződés tartalmazza a nemzetközi viszályok békés rendezésének kötelezettségét, az erőszak elvetését. A 3. cikk előírja, hogy a szerződő államok „fenntartják és kifejlesztik egyéni és kollektív védelmi képességüket fegyveres támadással szemben”, s ebben is kölcsönösen segítenek egymásnak. Konzultációs rendelkezést tartalmaz a 4. cikk: „A Felek tanácskozni fognak egymással, valahányszor bármelyikük véleménye szerint a szerint e kettő szorosan összetartozik, hiszen a csatlakozás révén megnövekedne az ország biztonsága, ami mind a külföldi tőke, mind pedig a hazai gazdálkodók számára kedvezően hatna. Az sem mellékes, hogy így szorosabbra lehetne fonni az együttműködést a katonai szövetséggel, amely a védelem modernizációját segítené elő. Lényeges ugyanakkor, hogy a NATO számára nem közömbös, hogy a parlamenti pártok között megvan-e az egyetértés a csatlakozás kérdésében. Ennek .ugyan ára lesz - jegyezte meg Simonyi András -, ám a NATO nem ró ránk elviselhetetlen terheket, nem kényszeríti bele az országot féktelen fegyverkezésbe. Annak ellenére, hogy a biztonságot nem adják ingyen, ez az út lényegesen olcsóbb, mint ha egyedül kellené végrehajtani a hadsereg modernizációját. Az egész folyamatot, mint olyan elengedhetetlen hosszútávú befektetést kell tekinteni, amely idővel a befektetések sokszorosát hozza visz- sza. - Rendkívül fontos - zárta gondolatait a nagykövet -, hogy a NATO ránk bízta a kérdést, a döntésbe most sem fog beleavatkozni, és a későbbiekben sem óhajtja a feltételeket diktálni. Nem politikai klub, katonai szövetség Christopher Long, Nagy-Bri- tannia budapesti nagykövete arra hívta fel a figyelmet, hogy a NATO nem politikai klub, hanem egy katonai szövetség, amelyet ha bővítenék, azt csak úgy tehetik meg, hogy tovább erősödjön. Ami a NATO-t illeti: szemben az egykori Varsói Szerződéssel, a csatlakozással egy olyan demokratikusan működő szervezet tagja lehet Magyarország, ahol a döntések konszenzuson alapulnak.- Magyarország csatlakozásával nem terhet akarunk a nyakunkba venni - folytatta Long úr -, hanem erősödni szeretnénk. Azért kaptak Önök meghívást, mert úgy ítéltük meg, hogy a bővítéssel pozitívumokra számíthatunk: tényleges hozzájárulást a régió biztonságához és folyamatos szerepvállalást remélünk. A NATO számításai szerint a csatlakozás költségei elviselhetők lesznek, s bízunk benne, hogy Magyarországon megvan a belépéshez szükséges kellő politikai akarat. Ezeken túl Nagy-Britannia nagykövete arra is emlékeztette a hallgatóságot, hogy a NATO- nak még sohasem kellett harcba vonulnia azért, hogy megvédje a szövetség területét. Szurgyi Árpád, az Amerikai Egyesült Államok budapesti nagykövetségének katonai attaséja hangsúlyozta, a NATO azt várja, hogy a magyar fél mondja meg, milyen feladatokra kész, melyek azok a területek, ahol erősíteni tudja a szövetséget, mit vesz át a közös védelemből. Mint mondotta, Magyarország büszke lehet az utóbbi években elért eredményeire, ám tovább lépni csak akkor tud, ha a magyar nép akaratából csatlakozik a NATO-hoz. Tolnai László, a Stratégiai Kutató Központ igazgatója mindenek előtt arra, a csatlakozás elutasításában rejlő veszélyre hívta fel a figyelmet, hogy azáltal hazánk azt kockáztatja, Magyarországot a világ a balkáni térséghez fogja sorolni. A környező országokkal való kapcsolatokról szólva rámutatott: Ausztria ugyan semleges ország, ám az utóbbi időkben jelentős módosulásokat mutat az ottani biztonságpolitika is. Szlovákiát illetően elhangzott, az északi szomszédainknál középtávon a jelenlegi állapotok fennmaradásával kell számolni. Figyelemre méltó Románia helyzete is: ők nagy energiát fektettek be az „első-körös meghívás” érdekében, de a kudarcot is nyugodtan fogadták. NATO-tudnivalók Felek egyikének területi épségét, politikai függetlenségét vagy biztonságát fenyegeti.” A tagországok irányában deklarált egyéni és kollektív biztonsági garanciák az 5. cikkben vannak benne foglalva: „A Felek megegyeznek abban, hogy egyikük vagy többjük ellen, Európában vagy Észak-Amerikában intézett fegyveres támadást valameny- nyiük ellen irányuló támadásnak tekintenek és ennélfogva megegyeznek abban, hogy ha ilyen támadás bekövetkezik, mindegyikük az Egyesült Nemzetek Alapokmányának 51. cikke által elismert jogos egyéni vagy kollektív védelem jogát gyakorolva, támogatni fogja az ekként megtámadott Felet vagy Feleket azzal, hogy egyénileg is a többi Féllel egyetértésben, azonnal megteszi azokat az intézkedéseket - ideértve a fegyveres erők alkalmazását is -, melyeket a békének és a biztonságnak az észak-atlanti térségben való helyreállítása és fenntartása érdekében szükségesnek tart. ” A 6. cikk földrajzi értelemben pontosítja, milyen fegyveres támadást kell egy vagy több NATO-tagállam ellen irányuló támadásnak minősíteni. A 7. cikk egyebek között leszögezi a Biztonsági Tanács változatlan elsődleges felelősségét a nemzetközi béke és biztonság fenntartásáért. Ma különösen figyelemre méltó a szerződés 10. cikke, amely szerint „a Felek egyhangú megegyezéssel a Szerződéshez való csatlakozásra hívhatnak meg minden más európai államot, amely képes arra, hogy elősegítse a Szerződés elveinek továbbfejlesztését és hozzájáruljon az észak-atlanti térség biztonságához" . Új tagok csatlakozása tehát csakis konszenzusos meghívás eredménye lehet. Mi a NATO stratégiai koncepciója? Az új stratégiai koncepció körvonalazza a biztonságnak a párbeszéden, együttműködésen és a kollektív védelmi képességen alapuló sokoldalú megközelítését. Kiindulópontja, hogy a nagyarányú katonai konfrontáció veszélyének elmúltával még fennmaradtak az instabilitásból fakadó kockázatok. A változások nyomán a korábbinál nagyobb szerepet kapnak a biztonság megőrzésében politikai, gazdasági, társadalmi és környezeti megfontolások, s ilyen módon erősíteni kell a biztonság garantálásában a politikai elemeket. A NATO új stratégiai koncepciójának katonai összetevője megtartotta az alábbi elveket:- A szövetség tisztán védelmi célokat szolgál.- A biztonság oszthatatlan. E tekintetben mindenekelőtt a Washingtoni Szerződés 5. cikkének megerősítéséről van szó, továbbá annak kimondásáról, hogy az Európában állomásozó amerikai csapatok lényegesek az európai biztonság szempontjából, s kézzelfogható bizonyítékai Európa és Eszak-Amerika Költségek és népszavazás Az ülés szünetében tartott sajtótájékoztatón Keleti György és Simonyi András válaszolt a Heves Megyei Hírlap kérdéseire - miszerint mit tervez a kormány, amennyiben a népszavazás kedvezőtlen eredménnyel zárul, illetve mennyivel lehet olcsóbb a csatlakozás, mint a semlegesség? Keleti György szerint a kormány biztos abban, hogy a népszavazáson pozitív eredmény születik, ekképp nem is számol más forgatókönyvvel. - Lényeges - tette hozzá -, a kérdés valójában az, hogy Európát választjuk vagy zsákutcába futunk. Ha már visszafogad minket Európa, akkor az együttműködés egy területéről sem szabad lemaradnunk. A népszavazás ugyanakkor rendkívüli módon legitimálhatja a kormány, illetve a Parlament ez- irányú lépéseit. Ami a költségeket illeti: a honvédelmi tárca vezetője rámutatott, a térség erőviszonyait figyelembe véve mintegy 100 ezer fős hadsereget kellene fenntartanunk a tervezett 52 ezressel szemben. Ez azt is jelenti, hogy az éves kiadások 60-70 milliárd forintra nőnének, a sorállománynak 18-20 hónapig kéne szolgálnia a seregben, s mintegy 180 repülőre lenne szükség. A NATO-ban viszont elég lenne 60-80 gép is, hiszen a NATO előnye, hogy szövetségben vállal kötelezettséget az ország biztonságáért. Simonyi András szerint elhibázott dolog érzelmi alapon dobálózni a számokkal, mivel a NATO-tól - bár szanálásról szó sincs - még segítséget is kapunk a fejlesztésekre. A honvédelmi miniszter szerint a növekvő pályára állt gazdaság bírni fogja, hogy négy év alatt a katonai kiadások elérjék a GDP mintegy két százalékát. A NATO-átlagnak számító 2-2,5 százalékot pedig tíz év átmenet után mi is teljesíthetjük. biztonságos egybetartozásá- nak.-A NATO biztonságpolitikájának alapja a kollektív védelem.-A belátható jövőben fenn kell tartani Európában a nukleáris és hagyományos erők megfelelő arányát. Az új stratégiai koncepció értelmében jelentős csökkentéseket hajtottak végre a NATO-or- szágok fegyveres erőiben. Csökkentették a parancsnokságok számát és az készültségi szinteket, másfelől növelték mozgékonyságukat. Ez utóbbi keretében jelentek meg a sok- nemzetiségű erők, amelyek jelentősége folyamatosan növekszik. Jelentős mértékben csökkentették a nukleáris erőket is. A fegyverkorlátozással kapcsolatos lépések szerves részét alkotják az Új NATO-stratégi- ának. Kiindulópontjuk az a megfontolás, hogy a hatékony és ellenőrizhető fegyverzetkorlátozási és leszerelési megállapodások, amelyek tekintetbe veszik a valamennyi érintett ország biztonsági igényeit, fokozzák a stabilitást és csökkentik a konfliktusok veszélyét. Az új NATO-stratégia hangsúlyozza, hogy a szövetség biztonságát globális összefüggésbe kell ágyazni, s a korábbiaknál nagyobb figyelmet kell fordítani az olyan vonatkozásokra, mint pl. az energia- és nyersanyag-ellátási útvonalak biztosítása, a terrorizmus és a nemzetközi bűnözés elleni küzdelem. Korózs Lajos a Honvédelmi Bizottság tagja, a Nyugat-európai Unió Védelmi Bizottságának tagja