Heves Megyei Hírlap, 1996. december (7. évfolyam, 281-304. szám)
1996-12-21 / 298. szám
Eger város közgyűlése a közelmúltban vitatta meg s fogadta el a megyeszékhelyen a jövő esztendőre érvényes helyi adótételeket. Amint az a két fordulóban is megtárgyalt anyagból kiderül, a javaslat előkészítői - karöltve a képviselő-testülettel - meglehetős önmérsékletről tettek tanúbizonyságot, hiszen - bár zömmel emelésekről lévén szó - a változások aligha nevezhetők drasztikusaknak, ráadásul azok csak keveseket érintenek. A rendeletmódosítás apropóján Habis László alpolgármester Eger adópolitikáját is igyekezett megvilágítani. Habis László Eger adópolitikájáról, a változásokról, s az önmérsékletről „A helyi adók növelése megkerülhetetlen...” A város szerint a kiegyenlítő mechanizmus gondok forrása lehet-Miután roppant fontos kérdésről van szó, célszerű a helyi adók helyét előbb az államháztartásban, illetve az önkormányzati rendszeren belül megvizsgálni - bocsátotta előre a megyeszékhely alpolgármestere. - Mint ismeretes, Magyarország ’90-ben, még a Németh-kormány idején, csatlakozott az Európa Tanács által 1985-ben elfogadott Helyi Ön- kormányzatok Európai Kartájához. E dokumentum egyik leglényegesebb eleme szerint az önkormányzatiság feltételezi a helyi adók létét. Habis László szerint ugyanakkor arról sem szabad elfeledkezni, hogy bár a csatlakozással hazánk is elfogadta eme kitételt, az állami adóterhek továbbra is súlyosak maradtak. Egy központilag túladóztatott rendszerbe pedig - mutatott rá - igencsak nehéz a helyi adókkal beférköznie egy önkormányzatnak. A kérdéskör másik ellentmondása is ebből fakad: a Pénzügyminisztérium '97-ben már azzal számol, hogy az ön- kormányzat összes bevételén belül a helyi adók aránya 4,5 százalékról 8 százalékra emelkedik. (Érdekesség: Nyugat-Eu- rópában ugyanezen arány 20 százalék körül mozog, de egyes helyeken - például Franciaországban megközelítheti a 60 százalékot is.) Mindennek a logikája viszont azt követelné - vélekedik Habis László -, hogy a központi adókat radikálisan csökkenteni kellene. Az egri városházán ugyancsak e rendszerből eredő komolyabb problémaként értékelik az állam által erőltetett kiegyenlítő mechanizmus növekvő súlyát. Ez ugyanis azt jelenti, hogy például a személyi jövedelemadó visszaosztásánál a lakosságarányosság sokkal nagyobb szerepet játszik, mint az adók keletkezési helye. (A megyeszékhelyen úgy vélekednek, hogy a Hom-kabinet ezzel a módszerrel lényegében a csőd- vagy botrányhelyzeteket igyekszik elkerülni. Ez meglehet, hogy enyhít a kistelepülések súlyos helyzetén, ám Égerben komoly gondok forrásaként jelentkezik.)- Szintén lényeges szempont a helyi adók szerepének vizsgálatakor a városi gazdálkodási folyamatok analízise - folytatta gondolatmenetét az alpolgármester. - Az utóbbi négy esztendőt elemezve négy évre előre már többféle költségvetési forgatókönyvünk van, melyek révén alternatívák között választhatunk. Ezek bár rugalmasak, mindegyikük azt mondja: a helyi adók növelése megkerülhetetlen, ám az emelések nem lehetnek ad hoc jellegűek. Azt is látni kell ugyanakkor: a város lehetőségei annyira szűkre szabottak, hogy legrosszabb esetben akár csődbe is juthat Eger. A megyeszékhelyen a helyi adókról vallott harmadik lényeges elv szerint a rendszernek a teherbíró képesség alapján kell differenciálnia. A jövő évben életbe lépő változások - a helyi iparűzési adókat leszámítva - keveseket érintenek. Az iparűzési adóval kapcsolatban a hivatal rámutatott: annak emelése nem játszik lényeges szerepet az adott cég árszínvonalának kialakításában. Az adómentességtől viszont joggal lehet remélni munkahelyteremtő beruházások beindítását. Itt Habis László fontosnak tartotta megemlíteni a város azon kísérleti jellegű intézkedését, amelynek értelmében a két év alatt 300 millió forintnál nagyobb beruházást elkönyvelő vállalkozások differenciáltan - 40-70 százalékos mértékben -, két-három éven keresztül adó- kedvezményt kapnak. Emellett természetesen továbbra is él a kezdő vállalkozások kétéves adómentessége. Eger nem titkolt célja a kísérlettel, hogy néhány, hosszú távon gondolkodó nagybefektető „becsábításával” a helyi szolgáltatóipart is fellendítheti. Erre egyébként már van is remek példa: a ZF Hungária Kft. jórészt a térségben tevékenykedő beszállítókra számít, a felújításokat helyi kivitelezőkkel végezteti. Ami a kisebb vállalkozásokat érinti: már a tervezett 2-3 ezrelékpontos emelés - 8 ezrelékről 11 -re, illetve 4 ezrelékről 6-ra - is jelentős nagyságrendű adóbevétel-növekedésként jelentkezhet a városi költségvetésben. A kommunális adóval kapcsolatban Habis László leszögezte: a változások az adóalanyok alig 3 százalékát érintik. A rendeletmódosítás ugyanis 120 négyzetméter alapterületig nem változtat a lakások után fizetendő adóösszegen. Az alpolgármester szerint a város itt is önmérsékletet tanúsított, hiszen az inflációkövető emelés helyett inkább a teherbíró képesség szerinti differenciálás felé léptek. Gyöngyösön és Hevesen ezzel szemben - alapterülettől függetlenül - évente 2000, illetve 5000 forint kommunális adót kell fizetniük a polgároknak. Az építményadónál is lesz mozgás, miután a mintegy 1200 pince esetében a korábbi, évente és négyzetméterenkénti 70 forint 20 forintra csökkent. Ezen lépést a hivatal azzal indokolta, hogy a városban magas a nagy alapterületű, ám kis forgalmi értéket képviselő és kevéssé kihasznált pincék száma. Általában jellemző ugyanakkor az is, hogy többnyire idősebb, nyugdíjas polgárok tulajdonában vannak ezek az építmények, akiknek behatároltak az anyagi lehetőségeik. Azt sem kívánta a hivatal figyelmen kívül hagyni, hogy Eger lakosságának mintegy egynegyede a pincéből, illetve a borból egészíti ki jövedelmét. Ezen adónemnél viszont növekvő mértékre kell számítaniuk a '95-ös helyi adótörvény módosítása kapcsán az iparűzési adóban — egyesek szerint méltánytalanul - előnyös helyzetbe került banki, pénzintézeti tevékenységei folytató vállalkozásoknak. A tervezetet előkészítők szerint például a város legnagyobb pénzintézete az eddigi többmilliós helyi iparűzési adó helyett egyetlen forint árbevételhez kapcsolt adóforintot sem fizetett. Bár az idegenforgalmi adó 1998-as mértékének tisztázására csak a jövő év elején kerül sor, Habis László úgy véli, indokolt lenne egy 30 százalék körüli emelés. Ez a bevételi forrás azért lényeges a városnak, mert minden egyes, innen származó forinthoz az állam kettőt tesz. Az idei esztendőben - vendégéjszakánként és fejenként - fizetett 100 forint pedig csupán jelképes hozzájárulásnak nevezhető. (Ugyanezen összeg Sopronban 300 forint.) Az emelést másfelől az is alátámasztaná, hogy az állami támogatással együtt ’97-ben 30 milliós bevételnél Eger lényegesen többet fordít a város turisztikai szerepének erősítésére. A sokakat érintő gépjárműadó jövőre csak csekély mértékben változik: a tavaly meghatározott, a törvényben előírt minimumdíj - 100 kilogrammonkénti 400 forint - csak az 1200 kilogramm önsúly feletti személygépjármüvek esetében növekszik 100 kilogrammonkénti 600 forintra. A regisztrált adatok szerint mindez csupán 528 kocsit érint. Korsós László, a város adó- és illetékhivatala helyettes vezetőjének ígérete szerint az említett változások miatt az érintett adózóknak nem kell a városházához fordulniuk, azokról a jövő esztendő elején külön, személyre szóló értesítést kapnak. Az iparűzési adó. Eger itt is önmérsékletet tanúsított A kommunális adó is csak csekély mértékben változik Tvr-hét ... a hét minden napjára! Témáiban is színes, naprakész családi müsormagazin A hét sztárja: Jim Carrey Balázs Péter szilveszteri koccintása Tyra Banks bánatos ÉV VÉGI MILLIÓS NYEREMÉNYESÖ! Minden kedves olvasónknak kellemes karácsonyi ünnepeket kívánunk! Ev »égi milliós nyeremény' eső , Mimiin Ked* űívasójának kíván a Tvr-hét szerkesztősége! Sralázs Péter szilveszteri kcecihtáítí 20.-T2V?. lanwir 5. UJABB^AKCIO A PROFI FOOD KFT ^mintaboltjaiban! Eger, Bükk-kapu Áruház, Piaccsarnok, Kotkoda Baromfibolt "Hogy egészséges legyen, ^ csehi csirkét vegyen!” | SIPOTÉKA KÖNYVESBOLTOK AJÁNLATA: Ajándékozzon könyvutalványt! 100.-, 500.- és 1000 Ft-os címletekben vásárolható, és beváltható minden Sipotéka boltban. Karácsonyi nyitva tartásunk: dec. 22. 9-12 dec. 23. 9-18 dec. 24. 9-12. Boldog ünnepeket kívánunk minden kedves vásárlónknak! SIPOTÉKA KÖNYVESBOLTOK: Eger, Hatvani kapu tér 8. tel: 36/413-998 Eger, Érsek u. 2. tel: 36/323-393 Sipotéka Antikvárium: Eger, Bajcsy-Zs. u. 2. tel: 36/322-562 Ä,-: ...........jjjfefc:; . .X«eS2»Lj H abis László: „A központi adókat radikálisan csökkenteni kellene.fotó: PERL Márton
