Budapest Főváros Levéltára: MSZMP Budapesti Bizottság XI. Kerületi Bizottsága vezető testületeinek iratai - Pártbizottság üléseinek jegyzőkönyvei, 1988 (HU BFL XXXV.16.a/3)
1988-01-26
é i tudományos kutatónak, aki elméleti kutatóként vagy egy adott témának a szakértőjeként foglalkozik egy kérdéssel, és egész más a szerepe, a funkciója a döntéshozatalban az adott területnek, ha pél dául az államigazgatás felelősét vagy mondjuk az államigazgatás szakértőjét nézzük. Ez rendkivüli,sokszor összekeveredik nemcsak a politikai döntéshozatalban, hanem a közvéleményben és egyáltalán a tájékoztatáson belül is, ami pedig a politikai döntéshozatal szempontjából is egy fontos különbség. A negyedik tartalmi követelménye az optimális politikai döntésnek a bürokratikus racionalitás, tehát a bürokratikus megalapozottság. Első hallásra nagyon ellenszenvesen hangzik, hiszen miért tartalma ^ a jó politikai döntésnek a bürokratikus racionalitás is. A bürokráciát általában a bürokratizmussal azonosítjuk, és ma eljutottunk egy legalábbis helyenként kicsit naiv bürokráciaellenességhez, vagyis általában a bürokráciát, mint a hatékonyságodba kibontakozást akadályozó körülménynek tekintjük. Azért azt látni~T<ell, hogy egy modern kormányzati szervezet nem működhet másként, mint hogy a politikai döntések egy bürokratikus szervezet által lebonthatók, végrehajthatók, a politikai akarat továbbvihető a hivatali szervezet csatornáin. Ha ez nincs, ha ez hiányzik, akkor egy politikai döntés teljesen funkciótlanná válik. Tessék arra a mindenki által ismert példára gondolni, hogy azt mondjuk, fokozni kell a termelőmunka hatékonyságát. Ez egy olyan általános politikai követelmény, amivel mindenki egyetért. A nagy probléma azonban az, hogy milyen tipusú tevékenységet kell fokozni, és milyen tipusú tevékenységet nemhogy fokozni nem kell, hanem éppenhogy visszafejleszteni, ami a szerkezetváltásnak közismerten egyik alapkérdése. Ha ezek a prioritások nincsenek meg a politikai döntésben, akkor a végrehajtó apparátus, tételezzük fel, hogy ez az államapparátus, nem képes ezt jogszabályba, szabályozókba foglalni. Ennek az a következménye, hogy sokszor a végrehajtási stádiumban újrakezdődnek azok a politikai viták, amelyek a politikai dokumentum megfogalmazása során nem dőltek el. . / • _______________________________________________________ - -----------------------------il ‘ .K-r,, matf —------. - fi ---—— I “ — * 1 " » 1 'VJ* - ■ ■ ■ ■ -------------------T ^
