Budapest Főváros Levéltára: MSZMP Budapesti Bizottság IX. Kerületi Bizottsága vezető testületeinek iratai - Pártbizottság üléseinek jegyzőkönyvei, 1988 (HU BFL XXXV.14.a/3)
1988-01-19
7—— 1^——— í-11 -'m fiíM : . Ebben a reformgondolkodásban - úgy érezzük - még kevés figyelmet kaptak az önkor- LLZ-f_h8lyÍ díjn1:é_?íhoző és végrehajtó szervedTTHianácsok. Ugyanakkor az új tanácstörvényt igénylő politikai állásfoglalás sürgeti és igényli a tanácsok munká, J^nak korszerűsítésével kapcsolatos gondolkodást. f)(fv. kongresszus)#'*# i fei ii h(j' Kulcskérdésnek tart.'mk a tanácsi munka átalakítását] Természetesen az elmúlt évezt. redekben történtek intézkedések a tanácsrendszer fejlesztése érdekében. De az eddigi reformlépések - bár az önkormányzati tipúsú fejlesztést célozták - áttörést a népképviseleti-önkormányzati jellegű működés)( megvalósításában "l^em értek el, tartalmukban elsősorban a szigorú centralizmus elve szerint az államigazgatási funkciókat erősítették. oWvi de. M eLi Ráadásul a romló gazdasági (je^y^ej^ a források szűkülésével egyidejűleg megnövelt gazdasági önállóság és a kibővült feladatkör a korábbiaknál erősebben hozta felszinre a korlátozott önkormányzás és a nem hatékony szakigazgatás ellentmondái sait. Összességében e tényezők eredőjeként a frfiégítéiés a tanácsok munkájáról a korábbiaknál és a valóságosnál is negatívabb képet mutat. Tehát mindenképpen változtatni kell, mégpedig - számolva a stabilizációs időszak feltételeivel - az önkormányzat erősítése és a szakigazgatás hatékonyságának fokozása irányába. Mi a helyzet ma? Mit kell tenni? M VjfoO Vv&AA A tanács a demokratikus önkormányzati elvekben fejlő lehetőségeket csak abban az esetben tudja hasznosítani, ha módja van megjeleníteni és érvényesíteni a helyi sajátosságokat, helyi érdekeket. Ez ma fjem valósulhat meg. Miért? Nemcsak azért, mert a szükségletektől messze elmaradó anyagi eszközökkel rendelkezik, önállóságát több más tényező is korlátozza. Ezek közül elsősorban a szinte mindenre kiterjedő és részletekbe menő főhatósági jogalkotást,- a túlzott operatív irányítást,- az irányító testület és a végrehajtó szervezet tisztázatlan viszonyát, végül az igazgatási apparátus tevékenységéről kialakított felfogást kell kiemelni.- ? c\ Cd (JLontXp- cr# i itó* gr# a. Összegezve úgyis mondhatjuk, hogy az irányításnak a szükségesnél erőteljesebben ható centrális és bürokratikus elemei, ennek szervezeti keretei korlátozzák a helyi önállóságot, az önkormányzat hatékony érvényesülését. A felsorolt tényezők közül a túlzott jogi szabályozás és operatív irányítás általánosan elismert ténye mellett részletesebben kell szólni az irányító testület és a végrehajtó szervezet viszonyáról, a szakigazgatási apparátus tevékenységéről kialakult felfogásról. !L _______________ r ^ L _____________. " - - • -... - - -...........------
