Budapest Főváros Levéltára: MSZMP Budapesti Bizottság IX. Kerületi Bizottsága vezető testületeinek iratai - Pártbizottság üléseinek jegyzőkönyvei, 1988 (HU BFL XXXV.14.a/3)
1988-09-20
oz III I1 i isi BptpMgi A tanácsrendszer működésére ma is jellemző:- a szinte mindenre kiterjedő és részletekbe menő főhatósági jogalkotás és a túlzott operativ irányitás,- az irányitó testület és a végrehajtó szervezet rendezetlen viszonya /a tanácstól jogilag elválasztott és saját hatáskörrel működő végrehajtó bizottság, a vezető tisztségviselők munkajogi függése a közvetlen igazgatási jogú felsőbb szervektől, az igazgatási apparátus nagymértékű függése a felsőbb szervek utasításaitól/,- a korlátozott gazdasági önállóság. Ezek az ellentmondások már ma is gondok forrásai, és a jövőben mindinkább kibékithetetlenné válnak. A tanácsi szervezet ebben a formájában a fejlődés gátja, naponta újratermelődő feszültségek forrása, s mint ilyen a reformfolyamatot, a demokratikus fejlődést akadályozó tényező lehet. Mit kell tenni azért, hogy az önkormányzat a helyi érdekek szerint, nagy önállósággal, szakszerűen és hatékonyan működjön? Elkézelésünk három fő területet érint: 1 1./ a népképviseleti - önkormányzati jelleg erősitése érdekében egyszintű választott döntésthozó testület létrehozását, 2./ a szakigazgatás lehetséges (a központi érdeket is érvényesítő) irányi-111 tásának és ellenőrzésének megvalósitását, 3./ a hivatali működés, a hatósági munka egyszerűsitését. E három terület együttes fejlesztése meggyőződésünk szerint az önkormányzat erősítését, a helyi érdeket jobban érvényesítő önállóság megteremtését szol-Í gálja. Első lépésnek tekinthető a választással megerősített képviseleti demokrácia és a szakszerűség előnyeinek összekovácsolására. A javaslat három fő kérdésköre politikai szempontól és jogilag is külön kezelést igényel:- a testületek felépítésének és jogkörének változtatása a ma hatályos jogi szabályozáshoz nem illeszkedik, bevezetéséhez a Minisztertanács engedélye szükséges; tó— te i ’ 1 - ■ ■ ■ - - ■ - - ■ ....................
