1990. január 15. - Budapest Főváros Tanácsa Végrehajtó Bizottsága üléseinek jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.102.a.1)

368

■ —— -------------.-----------------------------------------------------------------n—J—

~ . ta*s»

»

i- 18 IV.

1990. évi pénzügyi feltételek

Az államháztartási reform induló lépéseként a tanácsi források olyan elosztási rendeszerét vezetik be 1990-től, amelynek alapján a helyi tanácsok alanyi jogon , állandó lakosaik után jutnak a lakóhely szerinti személyi jövedelemadó teljes összegéhez, továbbá az egységes elvek alapján számított normatív állami támogatáshoz.

Az SzJA bevétel lakóhely szerinti szóródása azonban igen nagy, 0-20.300 Ft/fő között rr.ozog az ország települései között. Ezért 1990-ben az átlaghoz közelítő kiegészítő mechanizmusokkal az SzJA országos 6.700 Ft/fő átlagát el nem érő települések bevételét állami támogatással pótolják. E kiegészítő mechanizmus egyik eleme, hogy 4.000 rt/fő SzJA bevételi szintig automatikusan kiegészítik a helyi tanácsok bevételét. Az ezen túl jelentkező hiányok pótlását a megyei tanácsok elosztási körébe rendelt - országosan 17 milliárd Ft-ot kitevő - a normatív rendszerre történő átmenet segítését szolgáló támogatással biztosítják úgy, hogy az elsősorban az intézmények működőképességének fenntartására, a folyamatban lévő fejlesztések folytatására nyújtson fedezetet.

A kifejezetten helyi feladatokhoz korcsoportonként differenciált, állandó lakosok szerint számított állami támogatás kapcsolódik. Ez az állami támogatás azonban csak mintegy 30-50 %-át fedezi a korcsoporthoz tartozó ellátási feladatok teljes működési, felújítási és fejlesztési ráfordítás igényének.

Ezért a feladat zavartalan ellátásához a tanácsoknak egyéb bevételeikből kell

l

kiegészíteniük a normatív támogatást.

A körzeti-térségi feladatoknál - ahol az egyes tanácsok között jelentős az "átjárás" - szintén normatív központi elosztást alkalmaz az új forrásszabályozási rendszer. Ezeknél a feladatoknál a normatíva azonban nem az állandó lakosokhoz, hanem az ellátottak számához kapcsolódik, s a működési, fenntartási költségeket a támogatás átlagosan lefedezi.

A forrásszabályozási normatívákat az 3.sz. mellékletben mutatjuk be.

; %S

. --