1989. augusztus 28. - Budapest Főváros Tanácsa Végrehajtó Bizottsága üléseinek jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.102.a.1)
8
I ■ ' ----------------------------■—-— --- -------------1-----------------'—r~ .--■mm® . *.„»*, ..ig* i í- 3 lehetősége objektív módon alakuljon ki, s mértéke tükrözze a állandó népesség nagyságából eredő feladatigényességet. A helyi önkormányzatokról megalkotandó új törvény szabályozási koncepciója abból indul ki, hogy a modern jogállamiság csak a demokratikusan megalakított, és megfelelő politikai-jogi-gazdasági garanciákkal működő tanácsönkormányzatokban lelheti meg helyi tartópilléreit. A helyi önkormányzatok relatív autonómiájukkal illeszkednek bele a nemzet önkormányzását központi szinten kifejező Országgyűlés jogalkotó és ellenőrző, valamint a Miniszter- fo tanács operatív irányító tevékenységébe. E relatív helyi autonómiákban a szabadon szerveződő helyi erők egyben bizonyos korlátjai, ellensúlypontjai is a központosítás esetleges túlzásainak, vadhajtásainak. A gazdaság stabilizációs programjához kapcsolódva nagy erővel folynak az államháztartási reformmunkálatok. A költségvetési reformmunkálatok során ismételten előtérbe került a közkiadások újrarendezése, az állami feladat- vállalás mérséklése, területeinek és mértékének konkrét meghatározása, a központi szervek és a helyi önkormányzatok mozgásterének egzakt körvonalazása. A költségeetési reform keretében folyó tanácsi gazdálkodási reformmunkálatok során egyértelművé vált, hogy a szabályozás mélyreható változtatására van szükség az alábbi fő követelmények figyelembevételével: ' 'ti V. •- a reform hordozóinak a helyi tanácsok'’! kell tekinteni, meg kell teremteni számukra az önkormányzati gazdálkodás valós feltételeit,- a lakossági infrastruktúra fejlesztésére és működtetésére felhasználható eszkozok elosztásában alapvetően közvetett, kozgazgasági módszereket kell alkalmazni. Az egyes tanácsok gazdálkodási lehetőségeit a jövőben alapvetően a normatív módon kapott állami támogatás és az általuk realizált bevételek határozzák meg.- a helyi tanácsok bevételi érdekeltségét erősiteni kell, f í Í I
