1988. szeptember 26. - Budapest Főváros Tanácsa Végrehajtó Bizottsága üléseinek jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.102.a.1)
154
.to ,_- CT--íw, ... .jg® i- 6 Az eljárásjogi szabályok be nem tartása elsősorban az ügyintézési határidők túllépésében, a közbenső intézkedések téves gyakorlatában (többszöri hiánypótlásra felhívás), illetőleg késedelmes szakhatósági nyilatkozatok beszerzésében nyilvánul meg. A határozatok indokolása sok esetben sablonos, nem kellően egyéniesített, ezért nem mindig alkalmasak az ügyfelek meggyőzésére. Gyakran előfordul, hogy csupán a rendelkezésre álló adatok alapján alakítják ki döntéseiket, holott a műszaki igazgatásban kötelező bizonyítási eszköz a helyszini szemle. A bizq- nyitási eljárási mozzanatok hiánya vagy gyengesége a tényállás körülta- kintő tisztázását akadályozzák. Ezek elsősorban az épitési engedélyezési eljárás, a környezet- és levegőtisztaság védelmi előírások betartása, burkolat- bontási ügyek területén jelentkeznek. Kiadnak olyan engedélyeket is, amelyak az ingatlanok használóit, a szomszédokat, vagy egyéb közösségi érdekeket is sértenek. Az elsőfokú határozatok törvényességének helyzetét jól érzékelteti a fellebbezési eljárásban megváltoztatott, vagy megsemmisített határozatok számaránya. (Rendkívül magas a II., III. kerületekben.) Nem véletlen, hogy éppen a hivatkozott kerületek céltáblái a különböző tömegkommunikációs eszközöknak (Rádió, TV, sajtó). A kerületi műszaki osztályok fontos feladatát képezi a hatósági ellenőrzés, melyet nem tudnak maradéktalanul ellátni. Kevés idő áll rendelkezésükre p helyszini bejárásokra, az építkezések, a burkolatbontások, a szakszerű helyreállítások, a közterületfoglalások ellenőrzésére és az ezekhez kapcsolódó határidők betartására. Az engedély nélküli, engedélytől eltérő építkezések felderítő, megelőző tevékenysége javuló tendenciát mutat, de mindezen intézkedések ellenére a szabálytalanságok számarányában csökkenés nem tapasztalható. 1984-ben 1 146, 1985-ben 1 098, 1986-ban 996, 1987-ben 1 406 szabálytalan építkezést tártak fel a műszaki osztályok. A szabálytalan épületek, építmények több, mint felét fennmaradási engedéllyel legalizálták, nagyon kevés (néhány %) a hatósági bontás. 45h • I •
