1985. szeptember 5. - Budapest Főváros Tanácsa Végrehajtó Bizottsága üléseinek jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.102.a.1)
10
I J- 6 II. A TANÁCSI TERVEZŐ MUNKA KÖVETELMÉNYEI, PRIORITÁSAI ÉS FELTÉTELEI 1. Az új tanácsi szabályozási rendszerből adódó gazdálkodási követelmények A tervező munkát a gazdaságirányítási rendszer továbbfejlesztésére vonatkozó határozatoknak megfelelően végeztük. Az új szabályozási rendszer a tanácsi gazdaság tervezése és szabályozása tekintetében alapvető követelményként a lakosság infrastrukturális ellátásában kialakult indokolatlan területi különbségek mérséklését, a helyi tanácsok hatáskörének bővítését, gazdasági önállóságuk erősítését határozta meg, amelyet a tervező munkában a fővárosi sajátosságok figyelembevételével érvényesítettünk. A fővárosban e követelmények teljesítésének egyik előfeltétele a Fővárosi Tanács és a kerületi tanácsok közötti egyértelmű feladat elhatárolás, amely adott körben önálló döntéshozatalt tesz lehetővé, párosulva az ezekért való teljes felelősséggel. E vonatkozásban a legfontosabb teendő a kerületi tanácsok feladat- és hatáskörének növelése. Ennek megvalósítása céljából elkészült a kerületi tanácsok és a Fővárosi Tanács működési, fenntartási és fejlesztési feladatainak jegyzéke, amelyet az I. és 2. sz. melléklet tartalmaz. Az új szabályozási rendszerben a jelenlegi két pénzalap (működési költségvetés, fejlesztési alap) helyett, a jövőben egy pénzalap lesz, amelyen belül három fő bevételi kategóriával lehet számolni:- szabályozott tanácsi bevételek,- állami támogatás,- egyéb (érdekeltségi) bevételek. E bevételi kategóriák tartalmi körét, a kerületi tanácsok, valamint a Fővárosi Tanács közötti forrásmegosztásra vonatkozó javaslatokat a 3. sz. melléklet tartalmazza. A pénzeszközök felhasználásában nő a tanácsok önállósága, mivel a központi kötöttségek és a kötelező előirányzatok száma csökken. A helyi tanácsi önállóság gazdasági hátterének megteremtése érdekében bevezetésre kerül az úgynevezett ,,biztonságos gazdálkodási lehetőség" fogalma, ami azt jelenti, hogy a kerületi tanácsoknál az egységes pénzalapon belül, a szabályozott tanácsi források és az állami támogatás együttes összegének a következő kiadások fedezetét biztosítani kell:- a meglevő és a tervidőszak alatt belépő intézmények működtetését,- az állóeszközök bruttó értéke alapján képződő felújítási hányadot,- az út-, hídfenntartást (üzemeltetés, karbantartás, állagmegóvás),- a normatív módon „fejkvóta” szerint számított fejlesztési lehetőséget (amely az 1985.1. 1-i állandó népességük arányában illeti meg a kerületi tanácsokat). JÓ ' HB I ■ ¥ í 1 • «... *»» «•*
