1974. október 16. - Budapest Főváros Tanácsa Végrehajtó Bizottsága üléseinek jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.102.a.1)
19
megmutatkozott nézőtazonosság mellett azonban a teendő lényegének, terjedelmének, elemeinek, végrehajtási módszereinek, vagyis tulajdonképpen valamennyi számottevő kérdésének a tekintetében már felmerültek kétségek és ki is alakultak viták. Vitás volt mindenekelőtt az a kérdés, hogy mit jelent "a hatályosulás vizsgálata" kifejezés. Miről van itt tulajdonképpen szó? Vajon valaminő államigazgatási ellenőrzésről-e vagy törvényességi felügyeletről? Kitérjedhot-e a hatályosulás vizsgálata - személyi vonatkozásban - magának a Tanácsnak é3_ t_e_s_tüljejbi szerveinek a tevékenységére, valamint - a tárgyi kereteket tekintve - a Szervezeti és Működési Szabályzat rendelkezésein túlmenően általában a tevékenység jogszerűségének a kérdésére? Tisztázatlannak látszott eleinte az is, hogy a hatályosulást a Szervezeti és Működési Szabályzat egészére, avagy csak egyes r0szkérdásckr_q vonatkozóan koll-c vizsgálni stb. il } 4 Bizottság ülésein és munkája során végülis le szűrődtek a fő problémákra nézve olyan egységes álláspontok, amelyeket a Bizottság irányadónak tekintett. Ezeknek lényege a következő. Az Ügyrendi Bizottság semmiképpen nem fogható fel valaminő "szuperbizottságnak" a Tanácson belül, hanem feladatköre - figyelemmel a Bizottság funkcionális /és nem ágazati./ jellegére is - körülhatárolt, és tevékenységének o körön nem szabad túlterjesz- kodnie. Az Ügyrendi Bizottság nem általában "a törvényesség őre" a Tanácsnál, hanem a Szervezeti és Működési Szabályzat megtartásán kell őrködnie, vagyis - tömöri tett kifejezéssel - a Tanács és a tanácsi szervek működése "ügyrendszortls^égének jőrg0. A Szervezeti és Működési Szabályzat hatályosulásának vizsgálata nem azonosítható az államigaz^atás_i_Alficetérz_é_s szokásos fogalmával: ilyen tevékenységre az Ügyrendi Bizottságnak amúgy sincsenek sem erői, sem eszközei; már magánál a Tanácstörvénynél fogva a Bizottság kizárólag társadalmi munkásokból, tanácstagokból áll. A hatályosulás vizsgálata semmiképpen nem mehet el a vizsgált - egyéként: akár testületi, akár egyedi - szerv tevékenységébe való operatív beavatkozásig. te
