1974. május 15. - Budapest Főváros Tanácsa Végrehajtó Bizottsága üléseinek jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.102.a.1)
535
r- "v-u- .1 , • A hatósági ügyintézés törvényessége feletti felügyelet sajátos ' eszköze a panaszügyi eljárás. A panaszügyek intézése során folyamatosan szerezhetők fris3 információk a fővárosi hatósági ügyintézés helyzetét illetően. Ezek az információk további segitséget nyújtanak a hatósági ellenőrzési feladatok vógrehajtásában. 1973 évben 27o7 panaszt nyújtottak be, szemben az 1972 évben beérkezett panaszok számával, mely összesen 3o26 db volt. A panaszok számának csökkenése betudható annak, hogy a határozatok a törvényességi követelményeknek jobban megfelelnek. Befolyásolhatta a panaszok számának fakulását - bár még elemezhető tapasztalataink nincsenek - a 11/1966 PM. sz. rendelet módositása, amely elrendelte, hogy a panasz benyújtása esetén illetéket kell leróni. A legnagyobb az épitésügyi panaszok száma mind 1973? mind 1972 évben. Az összes panaszhoz viszonyítva 1973-ban 43 %, 1972-ben pedig 39 %• Az épitésügyi panaszok magas száma egyrészt abból adódik, hogy a magánerőből történő építkezésekkel kapcsolatosan hozott érdemi döntéseket sérelmezik az állampolgárok, másrészt az engedély nélküli építkezések felszámolása érdekében tett hatósági intézkedéseket kifogásolják. Az épitési ügyek mellett a legtöbb panasz lakásügyben érkezett. 1973* évben az összes panaszok 17 %-a, 1972. évben az összes panaszok 15,4 %-a. A lakásügyi panaszok magas számát az uj lakás jogszabályok megjelenésével és alkalmazásával kapcsolatosan felmerült problémák, és a lakásügyi appaz rátusban jelentkező nagyarányú fluktuáció magyarázza. A határozattal elintézett panaszok közül törvénysértés miatt 1973* évben a panaszok 12 %-a került megváltoztatásra, 1972 évben pedig ,9 %-a. A számadatokból kitűnik, hogy - bár a fővárosban javult a hatósági munka szinvonala - mégis emelkedett a törvénysértés miatt panaszfokon megváltoztatott határozatok száma. A szocialista törvényesség helyzetét befolyásolja a megjelenő uj jogszabályok nagy száma. A jogszabályok nagy tömege, viszonylagos áttekinthetetlensége nehezi- , ti az államigazgatási szervek munkáját. A Fővárosi Tanács VB és a kerületi tanácsok vb hivatali apparátusában a munka szakszerűségét és hatékonyságát károsan befolyásolja a nagyarányú fluktuáció. A fővárosi és a kerületi tanácsok vb hivatali apparátusában - öt év alatt - a munkaerők fluktuációja meghaladta az 58 %-ot. A panaszeljárás során a mérlegelési jogkörben megváltoztatott határozatok száma 1973-*-ban a határozattal elintézett ügyek 13, %-a, 1972 évben szintén 13, %. A mérlegelési jogkörben hozott pangszhatározatok többnyire végrehajtási pénzbírság elengedése, illetve mérséklése, szabálysértési birság elengedése vagy mérséklése tárgyában kerültek kiadásra. ff I “ ~ I
