1973. november 21. - Budapest Főváros Tanácsa Végrehajtó Bizottsága üléseinek jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.102.a.1)
587
i A fenti, látszólag elkülönülő vizsgálati szempontokat harmónikus egységbe foglalja az, hogy valamennyi az államigazgatás tökéletesítését célozza. | itcj' Ára (/■ c keL Másfél évtizeddel ezelőtt a párhuzamosság mint probléma^talajőgnképpen-£flX pett-aerült az államigazgatásban. Az utóbbi évek során bekövetkezett dinamikus fejlődés következtében azonban az állam- igazgatás területei gyors ütemben bővültek és gazdagodtak. Ennek folytán elméletileg és gyakorlatilag megteremtődött a párhuzamosságok kialakulásának lehetősége. A bonyolultabbá vált igazgatási munkában néha csak ösztönösen, vagy külső jelekből következtettünk arra, hogy valamiféle párhuzamosság létezik, amelynek konkrét meghatározása több irányú vizsgálatot igényelt. Párhuzamosság az állam- igazgatás számos területén jelentkezhet; szervezetekben, szakigazgatási feladatokban, információkban, irányításban, hatósági ügyintézésben stb. A vizsgálatunk, hiven a párt- és a kormányzati döntésekhez, az ügyfél oldaláról leggyakrabban jelentkező hatósági ügyintézési párhuzamosságok feltárására irányult. Nem volna érdektelen a többi,- mindenek előtt az irányitási és információs - párhuzamosságok vizsgálata sem. Az államigazgatási szervek működésében mutatkozó feszültségek jelentős része igy pl. az eljárás hosszadalmassága, vagy az ügyfelek szükségtelen idózgetóse általában azonos okokra vezethető vissza. A gyorsütemü fejlődési folyamat következtében az államigazgatás-^ feladatai jelentősen növekedtek,(fi#&zel“Na2einbéh(a hatékoritfájf ©kenta 'feladatokhoz szükséges szervezeti és működési feltételeket nem lehetett biztositani. rt rtannnflj, p^gatásl-ssegvete 'j működésének tartalmát akár belső, akWsriilső jellegüté/legyen/^, a / Tanácstörvény által meghatározott "emise'rk$zpontu^ tevékenység jelflemzi, amelynek különösképpen a hatósági\eljrórásbk¥Í, az tigyrél/ei- deké)iaru-aaéMJF“Szervezetlraén "jogi- geranciar~épult®6l* Ez a működés i tartalmaz diszharmónikus elemeket, ezek oka a szervezet hatalmas méreteiben és a szabályozás bonyolultságában keresendő, de nem lehet figyelmen kivül hagyni az államigazgatási dolgozókat ós a tárgyi feltételeket sem, I " ® * mm i ii ii w ii ’
