1990. szeptember 18. - Budapest Főváros Tanácsa tanácsülési jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.101.a.1)
115
► külön problémát jelent az információs rendszer szétesésének folyamata, a közpénzekkel hatékony gzdálkodást, a döntéshez szükséges információk nélkül felelős kormány nem tud végezni. Mindezek miatt a makrogazdaság és ezen belül az államháztartás egyensúlyának megvalósításához szükség van az államháztartás több éven át tartó átfogó reformjára.Ez az elkövetkező időszak, a nemzetközi pénzügyi szervezetek által is nagy figyelemmel kisért feladata. Az államháztartási törvény tervezete, az általános rendelkezéseken túlmenően szabályozni tervezi az állami feladatokat, az államháztartás tervezésének számbavételi alapelveit, az államadóssági szabályokat, a központi költségvetést, annak rendszerét, bevételeit, és kiadásait és egyenlegének rendezését. A törvény szabályozza a központi költségvetéssel kapcsolatos hatásköröket és eljárási szabályokat is. így meghatározza az országgyűlés, kormány, a pénzügyminiszter, a miniszterek feladatait. Külön foglalkozik a törvény az elkülönített állami pénzalapokkal, a helyi önkormányzatok, a társadalombiztosítás, a költségvetési szervek, és a finanszírozás problémakörével. A megküldött törvénytervezet várha- tóan 1991. január 1-ével lépne hatályba. A törvénytervezettel kapcsolatos észrevételünket a Pénzügyminisztérium részére megküldtük. Véleményezésünk kiterjedt a törvény- tervezet koncepciójára, és az államháztartási törvény ► s., • tervezetre. Véleményalkotásunknál az önkormányzatokra vonatkozó koncepció és a törvénytervezet elemei domináltak. Itt kiemeltük, hogy az önkormányzat annyiban része az államnak, amennyiben társadalmi szintű funkciót lát el, egyébbként az államtól elkülönült. Ezt támasztja alá az önrenelkezés, az államtól elkülönült önkormányzat alkotmányi rögzítése. Ennek kapcsán egyetértünk azzal, hogy meg kell határozni az önkormányzatok által ellátandó állami feladatokat. M ■ 1 ' V* ♦, r\ JV*' * jf MM*** 1- 35 -
