1981. október 30. - Budapest Főváros Tanácsa tanácsülési jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.101.a.1)
39
I ^ ^" I tételek azért szorulnak felülvizsgálatra, mert ma már sem az állampolgárokat, sem a > közületeket nem ösztönzik a közterületen tárolt tárgyak rövid idő alatti eltávolítására. Áttekintve a fővárosi tanácsrendeleteket, az is megállapítható, hogy ezek egy részében nem állnak rendelkezésre szankciók, illetve nem elégségesek a hatékony visszatartás biztosítására. Kevés az eszközünk pl: a főváros rendje és tisztasága szempontjából kiemelkedően jelentős olyan cselekmények visszaszorítására, mint az engedély nélküli árusítás. Eltekintve az 1/1972. számú rendeletnek a piacok és vásárcsarnokok területén kivüli tök- mag- és napraforgó-árusítást tiltó rendelkezéseitől, a nagy mértéket öltő közterületi árusítási cselekmények szankcionálására hatékony rendelkezés nincs. Az 1/1970. számú tanácsrendelet módosítása szükséges a gépkocsival elkövetett park- rongálás elleni hatékonyabb fellépéshez. A helyszíni bírságolási hatáskör nem alkalmas arra, hogy a főváros rendjét és tisztaságát sértő cselekmények elkövetőivel - különösen a garázda jellegű magatartást tanúéi/ sitókkal - szemben megfelelő visszatartó hatást tudjon elérni. Az ezzel kapcsolatosan érkezett javaslatokat a Fővárosi Közterület-felügyelet megszervezése során figyelembe kell venni. A véleményezésre felkért szervek egyöntetű véleménye az, hogy a tanácsrendeletek által megállapított szabálysértések miatt kiszabható pénzbüntetés felső határát minden I V esetben 3.000 Ft**ban indokolt megállapítani a jelenlegi 1.000 Ft-tal szemben. Erre egyébként a módosított szabálysértési kódex lehetőséget ad. A tanácsrendeletek hatályosulásának fontos kérdése, hogyan érvényesülnek a jogalkalmazás során és ezt mennyire jdsérik figyelemmel az ellenőrzésre jogosult szervek. Esetenként a jogalkalmazó szervek határozatlanságán, nem egyszer a hanyag, nemtörődöm ügyintézési szemléleten múlik, hogy a tanácsrendeletek nem érvényesülnek megfelelően. Ugyanakkor a fővárosi szakigazgatási szervek az intézményirányítás és a vállalatfelügyelet keretében, továbbá a kerületi tanácsi szervek tevékenységének felügyeleti vizsgálatai során titkán ellenőrzik, hogy a jogalkalmazó szervek mennyire tartják be a tanácsrendeletek rendelkezéseit. i Szükséges, hogy a fővárosi és a kerületi szakigazgatási szervek, a tanácsi bizottságok, valamint a testületek az egyes tanácfrendeletek érvényesülésének gyakorlati tapasztalatait rendszeresen értékeljék, és tegyenek javaslatokat a helyi szempontból legmegfelelőbb ellenőrzési módszerek kialakítására, intézkedjenek az ellenőrzés hatékonyságának javítására. ______________________ E I
