1966. október 28. - Budapest Főváros Tanácsa tanácsülési jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.101.a.1)
358
\ ií mer.tőben folytatják, mint ezt néhány részadat is jól érzékelteti. A Szociálpolitikai ÁB. pl. 1965. folyamén 134 község'ly ü ;,v- ben, 323 kórházi ápolási dij ü yben, 687 szociális otthoni elhelyezés ügyében, összesen tehát 1.144 ügyben mondott véleményt másodfokon. 196 /. I. negyedében pedig 268 ügyben nyilvánította véleményét. j Pénzügyi .i3. 19 6. I. negyedében véleményt nyilvánított 216 méltányossági, adóeltörtflési ügy elbirlázában, valamint 537 fellebbezési ügy elintézésében. Ezek a magas szántok azonban bizonyos veszélyt is rejtenek ma ukban. Felmerül ugyanis az a kérdés, hogy mennyire megalapozottak ezek a vélemény-nyilvánítások, mennyi bennük a formális elem. A gyakorlatban ia találkoztunk olyan esetekkel is, amikor 3zakigaz at'si szerv meghozta határozatát, majd később beszerezte az ÁB. elnökének, va y ill tőkés tagjának jóváhagyó aláírás t. A viszonylag magos szánok láttán szükségszerűen merül fel az a kétely is, hogy mennyire alapszik ez ÁB. észrevétele helyszíni szemlén, önálló helyi ós tényismereten, vagy csupán az akták papirszerü elbírálásán. Ez pedig véleményünk szerint lénye ;es kérdés, mórt ha az ÁB. vagy annak tagja önálló vizsgálódás nélkül, kizárólag a keletkezett iratokra, különösképpen a szakelőadó által elkészített véleményre támaszkodva fejti ki nézetét, okkor jogo3 az az aggály, hogy* . vájjon oz AB. segitő tevé'enyaége nem jár-e egyszerű felelősség- áthárítássá], esetleg azza , hogy tulajdonképpen a döntőst az ÁB., vagy annak egyik tagja hozza meg, formailag pedig a szakelőadó önti határozati keretek közé. Ezek 0 ’ondolatok szüksé ;szerüen ráirányítják figyelmünket a hatóságot segitő tevékenység egy .sajátos belső ellentmondására. ► Megítélésünk szerint az 'D-ok hatósági munkát segitő tevékenységének lényege nem az, hogy az ÁB-ok megtanul jxnák a hatósági jogkör gyakorlását. E módszer alapvető jelentőségét abban látjuk, hogy a meghozott határozatban,-anélkül, hogy ez csökkentené az államigazgatási szerv felelősségét - több társadalmi tapasztalat sűrűsöd j-k össze. Az ÁB-ok részvétele a hatósági jogkör gyakorláséban akkor tölti be igazi funkciójót, ha az ÁB. tagjai, vagy egy tagja akár helyszíni szemle, akár az érdek lt meghallgatása utján, oz iratokban foglaltakon túlmenően i.# szerez közvetlen konlcrét tapasztalatokat és ezek birtokáben véleményezi az eléje terjesztett ü-'ve'U 1 " m I ^ fi ’ 9 ~r
