Nemes Lajos: Eger város önkormányzata 1687–1848 - Tanulmányok Heves megye történetéből 16. (Eger, 2001)
AZ ÖNKORMÁNYZAT FELÉPÍTÉSE
Fenesy püspöknek 1696. június 20-i dátumú rendelete először hat belső tanácsosról ír, akik a katonai kvártélyozástól mentesek, de a porciózástól és a földesúri adótól nem." 8 Számuk a XVII-XVIII. század fordulójára már tizenkettőre emelkedett, de hogy pontosan melyik évben, azt nem tudjuk. Az 1701. május 1-jei tisztújításkor jegyezték be első alkalommal tanácsjegyzőkönyvbe 12 belső tanácstag megválasztását. Figyelembe vették a város lakosságának nemzetiségi megoszlását is, s hét magyar, négy német és egy rác tanácsnokot választottak." 9 Ezt követően 1848-ig 12 főből állt a belső tanács. 1739. január 10-én úgynevezett számfeletti (supernumerarius) tanácsosokat is választottak. 12 0 A belső tanács ilyen kibővítése 1739-1741., 1765-1785., 17891790. és 1793. években történt meg. Ez kezdetben egy-két főt jelentett, de 1769-től többnyire 4-6 személyt. A számfeletti tanácsosok megjelenésének oka az „actualis" (tényleges) tanácstagok helyettesítésének szükségessége volt, az utóbbiak alkalmi hiányzása esetén. Másrészt úgy tűnik, hogy a számfeletti tanácsosság egyfajta előkészületi állapotot jelentett arra, hogy idővel közülük kerüljenek ki a valóságos tanácsosok. Eszterházy püspök egyenesen supernumerarius múltjára hivatkozva nevezte ki például Zábrátzky Istvánt a belső tanács rendes tagjává 1791-ben. Breznay Imrétől tudjuk: „Eleinte azt kívánta a tanács, hogy minden számfeletti tanácsos megjelenjék minden gyűlésnapra...", de később már csak azok, akiket külön meghívtak az ülésekre. Ezt a rendelkezést 1784-ben azzal indokolták, hogy a „sokaság a tanácsban sokszor nagyobb akadályt, mint előmenetelt szerzett, s a titkok ritkán tartattak meg...", az egybegyűltek többször figyelmetlenek voltak, s ha ezért megintették őket, amiatt elöljáróikra gyűlölködtek. 12 1 Az 1765. január 3-i választási jegyzőkönyv hangsúlyozza, hogy az actualis tanácsbéliek salláriumot kapnak, míg a supernumerariusok nem. Egymáshoz való viszonyukról és hatáskörükről a következőt írja: „Ezek így meglévén: tanácsbélieknek, kik tudniillik actualisok és azután supernumerariusok denomináltattak, és hogy mind actualis, mind pedig supernumerarius egyenlőképpen a tanács táblájához üljön és actualisokhoz hasonló voksa lészen. S tanácsa s votumija úgy egynek, mind másiknak egyet tegyen, s érjen, az előbbi szokás szerint megadatott szabadságok. 1766. május 26-án supernumerarius uraiméknak esztendőnként tíz kila búza resolváltatott, és ezen esztendőre jó kegyelmes urunk indorsátája mellett porciójuk 11 8 Eger v. ir. V-l/b/1. B. II. a. 83., - Breznay I. 1933. 164. Tévesen írta, hogy a kvártélyozástól, adótól és a földesúri taxától mentesek. 11 9 HML Eger v. tjkv. V-l/a/1. 191. 12 0 HML Eger v. tjkv. V-l/a/12. 152. Meg kell jegyezni, hogy Breznay I. 1933. 155. lapon a számfeletti tanácsosok megjelenését öt évvel korábbra, 1734. március 20-ra teszi, de ennek nyomát sem a tanácsjegyzőkönyvben, sem az iratokban nem találtam. 12 1 Breznay I. 1933. 155-156. 42
