Uj Budapest, 1934 (12. évfolyam, 1-50. szám)
1934-02-10 / 6. szám
1934 február 10 XU BUDAPE ft MWI*»' Nemcsak szükséges, de mellüzheteflen szociális követelmény a fővárosi tisztviselők jelenlegi fizetési rendszere * Hz Uj Budapest kimutatja, hogy a fővárosi tisztviselők túlnyomó része a legalacsonyabb fizetési oszlásokban tömörül, bosszú szolgálati Idejű tisztviselők tartoznak a legszerényebb illetmények csoportjaiba és az életkor átlaga a XI. fizetési osztályba is 35 év — Az Uj Budapest tudósítójától. — Az uj fővárosi törvény előkészítésével kapcsolatban a székesfővárosi tisztviselők helyzete és különösen illetményeik mértéke állandóan napirenden van. Ehhez a sokat vitatott problémához számos hozzászólás történik, melyek több-kevesebb objektivitással, de legtöbbnyire a tények számszerű ismerete nélkül tárgyalják a kérdést. Abból a célból, hogy a székesfővárosi tisztviselők fizetési viszonyairól helyesen tájékozódjunk, nem elegendő pusztán az egyes fizetési osztályok illetményeinek magasságát összehasonlítani. A fizetések tényleges színvonala végső elemzésben ugyanis attól függ, hogy a tisztviselők hogyan oszlanak meg az egyes fizetési osztályok között, vagyis milyenek voltak hivatali pályájuk folyamán az előmeneteli lehetőségek. Ha ugyanis a tisztviselők zöme alacsonyát)!) fizetési osztályokba tömörül és nem tud előrehaladni, akkor magasabb illetmények mellett is kedvezőtlenebb helyzetben lehet, mint ellenkező esetben. Különlegesen aktuális ez az összeállítás most, amikor a képviselőház egyesitett bizottságaiban Keresztes■ Fischer belügyminiszter tudvalévőén bejelentette, hogy a városi tisztviselők fizetését egy nívóra akarja hozni az állami tisztviselők fizetésével és ki fog adni egy tervezetet, amely a városi tisztviselők illetmény-redukciójára vonatkozik. Minthogy az előmeneteli lehetőségekre nézve eddig teljesen hiányoztak a számszerű adatok, nagy örömmel kell üdvözölnünk a székesfővárosi statisztikai hivatal legújabb feldolgozásának eredményeit, amelyek a való helyzetet egészen uj megvilágításban mutatják be. Ezek az adatok a végleges állású közigazgatási tisztviselőket az előmeneteli viszonyok szemléltetése céljából életkor, szolgálati idő és az utolsó előlépés időpontja szerint részletezik. Mindezeket a szempontokat fizetési osztályonkint elkülönítve mutatják be a statisztikai adatok, hogy ezáltal a tisztviselők elhelyezkedéséről valóban hü és megbízható képet nyújtsanak. Minthogy az előmeneteli viszonyok elsősorban a betöltött szolgálati idővel állanak összefüggésben, ezért az alábbiakban mi is a szolgálati idő adataiból indulunk ki. A legfőbb eredményeket tömör összefoglalásban a következő táblázat szemlélteti: A székesfőváros közigazgatási tisztviselőinek megoszlása szolgálati év és fizetési osztály szerint Fizetési osztály 5 5-1010—15 15—20 20-25 25—30 30—35 35—40 40— Összesen sz o 1 g á 1 a t i é V I. Abszolut számb 1 an 1 II.— — — — — — — 2 — 2 III. 1__ __ 1 6 7 7 7 1 30 IV. —— 7 6 15 24 15 8 1 76 V. 10 4 13 8 39 21 7 25 3 130 VI.— — 19 23 35 13 25 46 4 165 VII.13 19 43 23 53 39 36 30 2 258 VIII.11 37 32 45 128 43 22 4— 322 IX.43 86 78 118 94 17 6— 1 443 X.48 92 103 108 45 4 5 1— 406 XI.101 86 73 49 2— 2— — 313 Összesen 227 324 368 381 417 169 125 123 12 2,146 I. B) íszáza! ékos megoí szlás s zolgá 100.0 ati icő sze rint 1000 II. —— — . ---— — — 100.0 _ ÍOO'O III.3'4 — — 3 3 19'9 23'4 23'2 23'4 3'4 ÍOO'O IV.— — 9'2 7'8 197 317 19-9 10-4 1-3 1000 V.77 31 ÍO'O 61 300 16-2 5'5 191 2'3 ÍOO'O VI.— — 11'5 140 21-3 7:8 151 2 T92'4 ÍOO'O VII.5 1 7 4 167 8'9 20'5 151 13'9 116 08 ÍOO'O VIII.3'4 114 100 141 39'8 13-3 68 1 2 — ÍOO'O IX.96 19-4 177 26'6 21-2 39 1-4 __ 02 100 0 X.1U9 227 25-4 26'6 111 0'9 12 0'2 — 100.0 1 XI.32'3 27'4 23'4 157 0-6 — 0'6 —— ÍOO'O Összesen 106 150 171 17'8 19-4 7'9 5'8 5'9 05 100 0 I. C) százalf íkos r negos zlás í izetés 0'6 osztály sz érint 01 II.— — — — — — — 1-6— 01 III.0-4 — — 0'3 1-4 4 1 5 6 27 8'3 1'4 IV.— — 19 16 3'6 14'2 12-0 6-5 8'3 3'5 V. 4'4 U3 3'5 21 9-4 12-4 5'6 20'3 250 61 VI.— — 5'2 6'0 8'4 77 20'0 37'4 33'4 77 VII.57 5'9 117 60 127 231 28'8 24'4 167 12'0 i VIII.4-8 114 87 11-8 307 25'4 17*6 3'3_ 150 IX.190 26'5 21'2 310 22'5 101 4-8_ 8-3 20'6 X.21-2 28-4 2S028'3 10-8 2-4 4'0 0'8_ 18'9 XI.44'5 26-5 19'8 12'9 0-5— 1 '6— — 14 6 Összesen ÍOO'O ÍOO'O ÍOO'O ÍOO'O ÍOO'O ÍOO'O ÍOO'O ÍOO'O ÍOO'O 100.0 Az abszolút számokon kívül a tábla kétféle módon számított százalékokat is tartalmaz. Az előmeneteli lehetőségeket ugyanis kétféle szempontból vehetjük vizsgálat alá. Valamely fizetési osztályba tartozó tisztviselőknél kutathatjuk azt, hogy hány évi szolgálat után érték el ezt a fizetési osztályt, illetve tömeg jelenségről lévén szó: hogyan oszlanak meg az illető fizetési osztály tagjai szolgálati évek szerint. Másrészt azonban azt is vizsgálat tárgyává tehetjük, hogy bizonyos szolgálati idővel rendelkező tisztviselők miképen oszlanak meg fizetési osztályok szerint. Végeredményben mindkét számítási mód ugyanannak az összefüggésnek a megvilágitására szolgál, de az első pillanatra áttekinthetetlen adathalmazt mindegyik uj és uj megvilágításban mutatja be. A növekvő szolgálati idő nem mindig jelent egyben magasabb illetményeket Is Elvi szempontból az volna kívánatos, hogy a tisztviselők a kezdő fizetési Tokozásokból kiindulva, a növekvő szolgálati idő kapcsán egyre magasabb illetményeket érjenek cl. Ez a szabályszerűség azonban a tábla tanúsága szerint korántsem mondható általánosnak. Azok az esetek ugyan rendkívül szórványosak, midőn rövid szolgálat után került valaki magasabb fizetési osztályba. Annál számosabbak azok az esetek, amidőn hosszú évekig tartó hivatali munka dacára a fővárosi tisztviselők mégis csak a legalacsonyabb fizetési osztályokig jutottak el. Előfordulnak a X. és XT. fizetési osztályokban 35, sőt 35 évnél régebben szolgáló tisztviselők is. Igaz, hogy ezek kivételek és így nem szabad belőlük általános következtetéseket levonni. Annál súlyosabban esik azonban latba, hogy a nagy tömegek sem mutatnak kedvező képet. A XI. fizetési osztályban a tisztviselők 40.3%-a tíz évnél hosszabb ideje szolgál. Még nagyobb az arány a X. fizetési osztályban, ahol a tisztviselők 65.4%-a már több mint tiz esztendő óta dolgozik a főváros szolgálatában. Ebből is 13.4% szolgál 20 esztendőnél régebben. Ennyi évig tartó hivatalos munka árán tehát nem jutottak túl a fizetési skála legalansonyabb fokozatain! Pedig ezek az esetek már nem kivételek, hanem az illető fizetési osztály összlétszámúnak csaknem pontosan kétharmad, vagy — a XI. fizetési osztályt véve alapul — kétötöd részét alkotják. A IX. fizetési osztásban szintén hasonló arányban (26.8%) találunk 20 évnél hosszabb ideje szolgáló tisztviselőket. Ugyanitt a létszám 44.3%-a 10—20 éve, 29.0%-a pedig tiz évnél rövidebb ideje áll szolgálatban. Ez utóbbiak csoportja a VIIT. fizetési osztályban 14.8%ra, a Vll.-ben pedig 12.5 %-ra csökken. Az ennél magasabb fizetési osztályokban — egy-két szórványos esettől eltekintve — egyáltalában nem találunk ilyen rövid ideje szolgáló tisztviselőket. Ami az élet-színvonalat determinálja Annál inkább növekszik azoknak az aránya, akik hosszú ideje tisztviselői a fővárosnak. így a VI. fizetési osztályban a létszám 29.1%-a 20—30 év óta, 45.4 %-a pedig 30 évnél hosszabb ideje áll szolgálatban. Együttvéve tehát a tisztviselők háromnegyed része több mint 20 esztendeje dolgozik. Azok az aránylag kevés számú tisztviselők tehát, akik ezeket a magasabb fokozatokat elérték, hosszú évek munkája árán vívták ki kedvezőbb helyzetüket. Számuk azonban az összlétszámhoz képest aránylag csekély. A VI. fizetési osztályban mindr'ssy.p -Iipti ISO « TV -hau n ill.-ban pedig mindössze 30 tisztviselőt számlálunk. Milyen nagy ezzel szemben azoknak a tisztviselőknek a száma, akik a magasabb állásokat egész életük folyamán sohasem érik el és igy az alacsonyabb fizetési osztályok által nyújtott megélhetés determinálja életszinvonalukat egész hivatali pályafutásuk folyamán. Szolgálati idő és fizetési osztályok Ez a gondolat már átvezet bennünket a vizsgálódás másik módjára, amely azt kutatja, hogy bizonyos szolgálati idővel rendelkező tisztviselők milyen fizetési osztályokig jutottak el. Az igy számított százalékszámokat fenti táblánk c) pontja tünteti fel. Az a körülmény, hogy az őt évnél rövidebb ideje szolgáló tisztviselőknek 44,5%-a a legalacsonyabb fizetési osztályokba tartozik, még nem okozhat meglepetést. Hiszen a tisztviselők pályájukat természetszerűleg a ranglétra legalsó fokozatain kezdik el. A három legalacsonyabb fizetési osztályba együttvéve az öt évnél rövidebb ideje szolgáló tisztviselőknek 84.7 %-a tartozik. Kövessük ez utóbbi arányszámot a szolgálati idő előrehaladásával kapcsolatban. Az 5—10 éve szolgáló tisztviselőknek 81.4%-a tartozik a legalacsonyabb kategóriákba. A következő (10—15 éve szolgáló) csoportnál az arányszám 69%-ra hanyatlik ugyan, de a 15—20 éve szolgáló tisztviselők körében újból 72.2%-ra emelkedik. Ezek a megállapítások már igen sötét színben tűn-, tetik fel a székesfővárosi tisztviselők előmeneteli lehetőségeit. Hosszú, egészen 20 évig terjedő szolgálat után még mindig a tisztviselőknek csaknem háromnegyed része a legalacsonyabb fizetési osztályok járandóságaiban részesül. Ki emelhetne a fentiek ismeretében kifogást a székesfőváros szociális elgondolásu illetményskálája ellen, amely éppen arra való tekintettel, hogy ezek a fizetések hosszú évtizedekre, sőt némelyeknél egész életükre megszabják a megélhetés színvonalát, az alacsonyabb fizetési osztályokra relative magasabb illetményeket rendszeresített. Csak a húsz évnél hosszabb szolgálati idővel rendelkező tisztviselőknél javul valamelyest a helyzet. A közepes (VI— VIII.) fizetési osztályok aránya, mely még 15—20 éves szolgálat esetében is csak 23.8% volt, a 20—25 éve szolgáló tisztviselők körében 51.8%-ra emelkedett. A legalacsonyabb három kategóriára azonban még itt is a tisztviselők egyharmad része, sőt még a következő ötéves csoportokban is 12.5, illetve 10.4%-a ■infníf ssze ma, az v.-oen mu, a iv.-Den a jutott. A háboratviselt Ifjúság különleges kedvezőtlen anyagi helyzete és rossz előlépési viszonyai Ezzel kapcsolatban még egy érdekes megfigyelést tehetünk. A sok kedvezőtlen tünet között is kiváltkép súlyosnak mutatkozik a 20 évnél rövidebb szolgálatú tisztviselők helyzete. Ennél az időpontnál a statisztikai adatok meglepő határvonalat jeleznek. Különösen tehát az 1913. év óta szolgálatba lépett tisztviselők — vagyis a háborús évek és az utána következő, megpróbáltatásokkal teljes esztendők tisztviselői — vannak igen kedvezőtlen helyzetben. Ha tehát a székesfőváros az alacsonyabb fizetési osztályokban aránylag kedvezőbb fizetéseket állapit is meg, ezzel csak kárpótlást nyújt tisztviselői részére, akiknek túlnyomó hányada — mint láttuk, általában háromnegyed része — hosszú évtizedekig nem jut
