Törvényhatósági és községi önkkormányzatok I. 1945-0950 - Fejér Megyei Levéltár közleményei 8. (Székesfehérvár, 1989)
A demokratikus közigazgatás megteremtésének feltételei - Az ideiglenes polgári közigazgatási szervek működése: az önkormányzati és az állami szakfeladatok együttes megoldása
Ezek között leggyakoribbak az egészségügyi-, szociális-, közellátási-, közrendészeti bizottságok voltak, de hamarosan szerveződött a közmunka-, a gazdasági-, a közművelődési, azután az "idegen holmik felkutatására létrehozott" bizottság. Ez utóbbi bizottságra azért volt szükség, mert a háborús események alatt ingóságok kerültek át más helységekbe, illetve cserélődtek ugyanazon a településen belül. A vagyonés a személybiztonság megteremtése a városban és a községben egyaránt szükséges lett volna. Különösen a katonai parancsnoksággal nem rendelkező kisebb községek, majorok, puszták lakóit érte kár a szinte rendszeresített fosztogatás által. A katonai parancsnokok jól érzékelték az ilyen helységekben élő lakosság félelmét, és időnként katonai járőrözést folytattak a külterületi lakott helyeken. A kisközségek bírói pedig egyenesen kifejezésre juttatták, hogy katonai parancsnokságot óhajtanak a községben, illetve karhatalmi feladatokat ellátó őrszemélyzet ellátását is vállalták volna. A községtanácsok, illetve a közigazgatás ideiglenes szervei a közbiztonság fenntartását nem bízhatták a csendőralakulatokra, a csendőrőrsökre. A csendőrség az elmúlt rezsimben az elnyomás szimbóluma volt, a főszolgabíróval, illetve a területi közigazgatás számos tisztviselőjével együtt. Nem vehette igénybe a közigazgatás a csendőrség közbiztonsági szolgálatát akkor sem, ha a csendőrök szolgálatukat felajánlották. Az ország területén még folyt a háború, s így a régi rezsim egyik fegyveres karhatalmi alakulatát nem alkalmazhatták rendfenntartásra. Ezért fegyvertelen közbiztonsági alakulatokat hoztak létre minden helységben a polgári lakosságból. A községi karhatalom, - melyet polgárőrségnek, népőrségnek, rendőrségnek is neveztek - a falvakban észlelt kilengéseket nem akadályozhatta meg.
