Esztergom és Vidéke, 2002
2002-08-15 / 32-33. szám
10 Esztergom és Vidéke 2002. augusztus 15. álom é5 valóság * Ő5iju55unk. a megyeijog * cfO OO - g QOI (Folytatás a 7. oldalról) - Esztergomot megyei jogú várossá szeretném tenni, s erre a miniszterelnök személyes ígéretét bírom. A parlamenthez Latorcai János képviselő benyújtotta az előterjesztést, az általános vitát lefolytatták, nincs tudomásom ellenvetésről. A törvény kétharmados, a szerencsés igen esetén 2002-től életbe léphetne a döntés, s így számos intézmény vissza kerülne a városhoz. A Vág Duna-Ipoly eurorégión belül az esztergomi kisrégióhoz húsz település tartozik a magyar oldalon, s a szlovákiai oldalon harminc szintén csatlakozni készül. Párkány (Sturovó) és Esztergom önkormányzati testületei megszavazták az együttműködést, s ha a végleges szerződés aláírása is meglesz, az említett ötven település is társul hozzánk. Jövő év őszére elkészül a Mária-Valéria híd, Esztergom Budapest északnyugati kapujaként fogadhatja az érkezőket. (Magyar Nemzet, 2000. ápr. 25.) Esztergom is várólistán Az önkormányzati törvény egyik tervezett módosítása lehetővé tenné, hogy az 50 ezernél kisebb lélekszámú települések is elnyerhessék a megyei jogú városi rangot. Latorcai János (Fidesz) országgyűlési képviselő, az 1990-ben alkotott helyi önkormányzatokról szóló törvény módosítására tett javaslatot a parlamentben: - Az önkormányzati törvény tízéves, beváltotta a hozzá fűzött reményeket - nyilatkozta lapunknak. - A tapasztalatok szerint azonban néhány pontja már módosítást igényel. Ma például kizárólag annak alapján döntik el, hogy megkaphatja-e valamelyik város a megyei jogot, hogy lakóinak száma meghaladja-e az 50 ezret. Szerintem ezzel szemben figyelembe kell venni, hogy milyen a város történelmi múltja, milyen szerepet tölt be ma a regionális fejlesztésekben. A képviselő egy másik törvényjavaslata, amelyben a megyei városi rangra elsőként Esztergomot javasolta volna, még addig sem jutott el, hogy a parlament napirendre tűzze azt. Belátta, először az önkormányzati törvényt kell ebben a szellemben módosítani. A törvénymódosításról a következő plenáris ülésen szavaznak. (24 Ora, 2000. máj. 9.) Rafael Balázs Ezeréves ébredésünk (...) Milliószor megírtuk, hogy a korai, dicső évszázadokat csalódások százesztendei követték. A mi életünk évtizedei ostoba ideológiai elnyomatás alatt teltek, az utolsó, szabadabb valamelyes fejlődést is, de végtelen vitákat is hozott. Ne szépítsük: máig tartó marakodást leginkább. S ekkor jött a nagy ígéret: a történelmi központot, az újkori, magyar autóipar egyik fellegvárát két ajándékkal is meglepi legeslegújabb kori sorsa. Az egyik az ötvenöt éve lebombázott Mária Valéria híd újjáépítése, kormányközi és brüsszeli garanciák alapján, a másik magyar miniszterelnöki ötlet és sokaknak elodázhatatlan ígéret: megyei jogú városi státus. Előbb csak kampányfogásnak tűnt, aztán hihetetlen valóságnak. Sokan már készpénznek is vették, lassan már ehhez igazodott megannyi lépése a helyi politikának és akkor, nekünk derült égből a villámcsapás: a zárószavazáson a parlament az egyéni képviselői indítványt elutasította. Bevihető-e ez még egyszer ? Igen - de mikor ? Jön a nyári parlamenti szünet. Hosszú hónapokig, majd egy évig készült a törvénymódosítás. Az esély, mindenesetre, nem erősbödik. (24 Óra, 2000. máj. 26.) Baja megyei jogú városi státust szeretnie kapni. Erről hozott határozatot a 38 500 lakosú település képviselő-testülete. Széli Péter polgármester szegedi tudósítónknak elmondta: a millenniumi évben egy tervezett törvénymódosítás lehetőséget ad arra, hogy az eddigiekhez képest további tíz város nyerje el a megyei jogú városoknak kijáró előnyöket. Jelenleg ugyanis csak az 50 ezer lakosnál nagyobb lélekszámú városok kaphatják meg ezeket a jogosítványokat, amelyek elsősorban azt szolgálják, hogy az érintett települések az általuk fenntartott intézményekre plusz központi támogatást kapjanak. (Népszabadság, 2000. febr. 26.) Érd nagyravágyó terve Megyei jogú nagyfalu? 1998 októberében Orbán Viktor miniszterelnök személyesen jelentette be Esztergomban, hogy a kormány tervei szerint a magyar katolikus egyház 29 ezer lakosú történelmi központja 2000 nyarán megkapja a megyei jogú városi rangot. A kormányfői ígéretből azonban semmi nem lett - az ellenzék a parlamentben megakadályozta, hogy az 50 ezer lakosúnál kisebb települések is elnyerhessék a büszke címet. Ennek ellenére elképzelhető, hogy a városok 22 tagú exkluzív klubjába ebben a ciklusban mégiscsak bejut egy új település. Érd képviselő-testülete a múlt csütörtökön egyhangúan úgy határozott, hogy a város megpályázza a megyei jogú státust. A budapesti agglomeráció leggyorsabban növekvő településének nincs ugyan se kórháza, se bírósága, se bevásárlóközpontja, se színháza, se strandja, se levéltára, sőt még csak egy valamirevaló településközpontja sincs, van viszont 52 ezer bejelentett állandó lakosa, ami automatikusan feljogosítja arra, hogy kezdeményezze előbbre lépését a közigazgatási ranglétrán. Az érdi kérvényről a parlamentnek még az idén határoznia kell. Egyes szakértők azonban megkérdőjelezik, hogy a honatyák akárcsak mérlegelési joggal is rendelkeznek-e a pályázat elbírálásakor. „Az önkormányzati törvény a megyei jogú városi cím odaítélésének egyetlen feltételeként a legalább 50 ezres lélekszámot jelöli meg. Nem vitás, ez egy primitív kritérium. Tény viszont az is, hogy az Országgyűlés, bár megtehette volna, a törvény 1990-es megszavazása után sem mérlegelte egyenként az érintett városok felkészültségét, hanem minden ilyen nagyságú településnek automatikusan megadta a magasabb közigazgatási rangot" - jelentette ki a HVG kérdésére a Települési Önkormányzatok Országos Szövetségének főtitkára, Zongor Gábor. (...) Érd lélekszáma szerint már jelenleg is nagyobb azoknál a megyei jogú városoknál (a 35, illetve a 44 ezer lakosú Szekszárdnál és Salgótarjánnál), amelyek csak egy 1994-es törvénymódosítás nyomán (megyeszékhely szerepkörüknek köszönhetően) kapták meg a magasabb közjogi státust. A Pest megyei város lélekszámát tekintve az utóbbi években megelőzte a ma már csak 48 ezer lakosú Hódmezővásárhelyét is. Ha pedig a több évtizede tartó demográfiai tendenciák folytatódnak, a 2002-es önkormányzati választások idején (ekkor kaphatja meg leghamarább a település az új sarzsit) Érd állandó lakosainak a száma várhatóan meghaladja majd Nagykanizsa, esetleg Sopron lélekszámát is. Vagyis az egykor Európa legnagyobb falujaként emlegetett település a jövő ősszel már a 19-20. legnagyobb hazai város lehet. (...) A megyei jogú városi rang - a jelenlegi kondíciók mellett - az érdiek számára nem csekély financiális előnyökkel kecsegtet. „Az az évi 140-150 millió forint, ami a helyben befizetett illetékekből eddig a megyéhez került, ezentúl a városban maradna. Emelnék több helyi intézmény, például a rendőrség, a tűzoltóság állami támogatásának az összegét is" - ecsetelte a kilátásokat az évi 4,5 milliárd forint költségvetésű Érd jegyzője, Erdélyi László, aki különben biztosra veszi, hogy a megyei jogok megszerzése esetén bíróságot, ügyészséget is kapna a város. A magasabb sarzsi a fejlesztési forrásokért folyó versenyben szinten segítené a kistérségi központ Érdet - véli a jegyző. (...) Egyelőre nehéz kiszámítani, milyen sors vár az érdi „feliratra". (...) ennek a konstrukciónak több évszázados hagyományai vannak a magyar közigazgatásban. A megyei jogú városokhoz hasonló autonómiával rendelkeztek már a középkorban a szabad királyi városok (például Győr, Sopron, Székesfehérvár), majd a törvényhatósági jogú települések (például Hódmezővásárhely, Kecskemét) is. A privilégiumok fennmaradásáért, sőt kiterjesztéséért egyébként a Fidesz-MPP jelenlegi frakcióvezetője személy szerint is sokat tett. A megyei jogú városok eredetileg 60 ezer, illetve 100 ezer főben meghatározni szándékozott minimális lélekszámát éppen a soproni illetőségű Szájer József kezdeményezésére csökkentette végül is 50 ezer főre 1990 nyarán a parlament. Az elmúlt 10-12 évben az egymást követő kormányzatok több területen is szakítottak a hazai közigazgatás bizonyos tradícióival, az 1989 óta tartó erőltetett urbanizáció nyomán például alig több mint egy évtized alatt a duplájára nőtt a városok száma Magyarországon (HVG, 2000. június 15.). Most fordul azonban először elő, hogy a „fellazult" településpolitika kínálta lehetőségekkel egy nagyvárosi „kakukkfióka" is élni kíván. Érd pályázata - a maga kategóriájában - tulajdonképpen semmivel nem tűnik megalapozatlanabbnak, mint például néhány éve az alig 2200 lakosú híres szabolcsszatmári búcsújáró hely, Máriapócs (időközben pozitívan elbírált) várossá nyilvánítási kérelme. Azzal a nem jelentéktelen különbséggel, hogy a fővárosi agglomeráció mamuttelepülése (egyszersmind Pest megye első aspiránsa a megyei jogú városi jogállásra) teljesítette a magasabb osztályba lépéshez előírt egyetlen nyilvánosan kihirdetett jogszabályi kritériumot, amikor lakosainak száma meghaladta a félszázezret. Babus Endre (HVG, 2001/5., 2001. febr. 3.) Az 1990. évi törvény módosításáról szóló önálló képviselői javaslatot (TI1362) a részletes vita - 2000. április 10.- után még két ülésnapon tárgyalta a parlament plénuma. Előbb május 2-án a módosító indítványokról hoztak határozatot; majd május 23-án (19.15 órakor) került sor a zárószavazásra, amelyen a jelenlévő képviselőknek az elfogadáshoz szükséges kétharmados többségi szavazatából 17 voks hiányzott. (A Fidesz, az FKGP és a MIEP frakciók - 1 tartózkodást leszámítva - igennel szavaztak; érdekes, hogy az MDF jelenlévő 9 képviselőjéből viszont csak 2-en. A leghatározottabban elutasító álláspont az MSZP-é volt; képviselői közül ugyanannyian - 31-en - voltak távol, mint a három egyértelműen támogató pártból...) Az újabb - és eddig utolsó immár „hatpárti" módosító törvényjavaslat (T/5225)2001. november 21-én bizottsági szinten „akadt el". A kormányváltó parlamenti választások után - az önkormányzatiak előtt indokolt várospolgári kérdésünk: hogyan tovább?... Atyánszky György (FKGP) kedden önálló képviselői indítványban kezdeményezte, hogy Baja megyei jogú város lehessen. A képviselő lapunknak elmondta, hogy összegyűlt a szükséges számú képviselői aláírás javaslata sürgős tárgyalásához. (Népszabadság, 2001. jún. 27.) T/5225. Képviselői önálló indítvány 2001. évi... törvény a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról l.§ A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 61. § helyébe a következő rendelkezés lép: (...) (2) Az (1) bekezdésben foglaltakon túl az Országgyűlés Baja, Balassagyarmat, Cegléd, Esztergom, Gödöllő, Gyula, Jászberény, Pápa, Sátoraljaújhely Szentes és Vác városokat történelmi múltjukra, országos jelentőségükre, regionális, kulturális, gazdasági és iskolai központ szerepükre tekintettel szintén megyei jogú várossá nyilváníthatja, ha a városok képviselőtestülete azt kéri. (...) 2.§ E törvény a kihirdetését követő 30. napon lép hatályba. (...) Budapest, 2001. október 8. Dr. Latorcai János Fidesz-Magyar Polgári Párt Dr. Szentgyörgyvölgyi Péter FKGP Dr. Gémesi György MDF Zsigó Róbert Fidesz-Magyar Polgári Párt Balogh László MSZP Dr. Kiss Zoltán SZDSZ Dr. Fenyvessy Zoltán MIÉP Dr. Kovács Zoltán Fidesz-Magyar Polgári Párt Új megyei jogú városok? Buktatás, tizenegyes Miközben a kormány elutasítani javasolja az Országgyűlésnek az 55 ezer lakosú Érd megyei jogú várossá nyilvánítási kérelmét, egy nagykoalíciós parlamenti „lobbi" 11 olyan településnek megadná az előkelő címet, amelynek egyike sem éri el a törvényben rögzített félszázezres létszámküszöböt. Latorcai János makacs ember. Esztergom parlamenti képviselője 1998 óta harmadszor tesz kísérletet arra, hogy a 28 ezer lakosú érseki székhely számára megszerezze a megyei jogú város rangot. A kormánypárti honatya 1999-ben, majd 2000-ben a város történelmi jelentőségével - Esztergom az államalapítás után 250 éven át az ország fővárosának számított - igyekezett alátámasztani indítványát, a kétharmados támogatást igénylő javaslatát először azonban visszavonta, a második nekifutáskor pedig az (17 hiányzó szavazat miatt) megbukott. Latorcai ezután alkalmi politikai nagykoalíció összekovácsolásába kezdett, s ennek eredménye az a hatpárti indítvány, amely Esztergom mellett még tíz patinás hazai város előtt csillantja fel a megyei rang megszerzésének a lehetőségét. Az ajánlat olyan csábító, hogy annak várhatóan számos szocialista és szabaddemokrata honatya sem tud majd ellenállni, hiszen több ellenzéki polgármester által irányított város (Baja, Jászberény, Szentes, Vác) is szerepel az előléptetésre javasolt települések között. Magyarországon a nyolcvanas évek végén a nyolc, több mint 100 ezer lakossal rendelkező nagyváros bírt megyei jogú státussal. 1990-ben az Antall-kabinet késznek mutatkozott további hét városnak (valamennyi 60 ezer lakosúnál nagyobb településnek) megadni a magasabb közigazgatási sarzsit. Ezt azonban végül is további 12 helység szerezte meg, az akkor 55 ezer lélekszámú Sopron parlamenti képviselője, Szájer József indítványára ugyanis a Ház 50 ezer főben határozta meg a szóban forgó lakosságszámlimitet. 1994-ben a parlament megint lazított egyet az előírásokon, s így az a két megyeszékhely (Salgótarján, Szekszárd) is bekerült az exkluzív városok klubjába, amelyek lélekszáma 50 ezer alatt marad. Ha pedig a jelenlegi Országgyűlés megszavazná Latorcai és hét képviselőtársa indítványát, a megyei jogú városok száma a jelenlegi 22-ről legalább 33-ra emelkedhetne. Köztük olyan városok (Sátoraljaújhely, Balassagyarmat) is megkaphatnák a büszke címet, amelyek lélekszáma még a 20 ezer főt sem érte el 2000. január l-jén. Mindeközben egy magányos aspiráns, a befolyásos politikai támogatókkal nem rendelkező Pest megyei Érd kérelmét (HVG, 2001. február 3.) visszadobni javasolja az Országgyűléshez eljuttatott határozati javaslatában az Orbán-kabinet. Pedig paradox módon a fővárosi agglomerációhoz tartozó „nagyra nőtt falu" (amely a státusváltással évi 140-150 millió forintot nyerne, minthogy megtarthatná illetékbevételeit) voltaképpen az egyetlen olyan település 1990 óta Magyarországon, amely valóban teljesítette az előírt követelményt: 55 ezer lakosával átlépte az önkormányzati törvényben meghatározott küszöböt. Erre hivatkozva egyes érdekképviseletek élesen bírálják is a kormányzatnak, - a parlament döntését megelőlegezni látszó - elutasító határozatát. „Érd eleget tett a jogszabályban rögzített egyetlen normatív előírásnak. Ha a parlament további előfeltételek teljesítéséhez óhajtaná kötni a megyei jogú városi cím odaítélését, úgy azzal egyszerűen elkésett" - jelentette ki a HVG-nek a Települési Önkormányzatok Országos Szövetségének (TÖOSZ) főtitkára, Zongor Gábor. A TÖOSZ-vezető helytelenítette azt is, hogy a minden településre érvényes előírások helyett ad hoc politikai alkuk alapján dőlhet el, mely városok léphetnek előbbre a közigazgatási ranglétrán. (HVG, 2001. nov. 10.)