Esztergom és Vidéke, 1992

1992-01-15 / 1. szám

6 ESZTERGOM ÉS VIDÉKE 3 Részletek a Komárom-Esztérgom Megyei Közgyűlés munkaprogjamjából ^ (1991-1994.) VsztEROO^ Annak ellenére, hogy az önkormányzati működés számos feltétele jogi és gazdasági oldalról is rendezetlen, az önrendelkezést alapul véve meg kell kezdeni az újszerű feladatok, formák kialakítását. A jelen munkaprogram azt a célt szolgálja, hogy a bizonytalan helyzet ellenére is meghatározza azokat a főbb feladatokat és módszerbeli kérdéseket, amelyek végrehajtásával a megyei önkormányzat a lakosság, a települési önkormányzatok, a különböző szervezetek, vagy a megye iránt érdeklődők érdekében tevőlegesen tenni tud. A megye szerepének értelmezése A feladatok meghatározásánál abból indulunk ki, hogy a megye képviseleti rendszerének, illetve hivatali szervezetének ezután lényegesen kevesebb szerepe lesz az államigazgatásban, a hatósagi ügyintézésben, ugyanakkor az új társadalmi-gazdasági környezetben feladatai inkább a szolgáltatói, menedzseri irányba tolódnak el. Ezeket kötelező és önként vállalt munka gyanánt végzi. - A jelen munkaprogramban is meghatározzuk azokat a feladatokat, amelyek véleményünk szerint a kisebb-nagyobb régiókra, de mindenképpen a településnél nagyobb térségre, a megyére ésszerűbben, gazdaságosabban szervezhetők. - Folyamatosan figyelemmel kiséijük a megye helyzetét, az ellátás alakulasát és települési önkormányzatok érdekeit, szempontjait, s ha kell, kezdeményezőleg lépünk fel ellátatlanság, feszültség esetén. Kezdeményezésünk megnyilvánulhat akár a feladatvégzés megyei szintű megszervezésében, akár a települési szintre vagy más szervezethez eljuttatott jelzéssel. Napi gyakorlatunkból a munkavégzés során töröljük a hierarchikus kapcsolatra utaló jeleket, helyettük teljes egészében a partnerkapcsolatra, az egyenrangú szervek közötti együttműködésre, ennek szervezésére helyezzük a hangsúlyt Ez alól csupán a tulajdonosi szerepünkből adódó feladatok lehetnek kivételek. Területfejlesztés, szervezés Tiszteletben tartva a települési önkormányzatok önállóságát, arra törekszünk, hogy a térségi folymatok szervezésében, a környezetvédelemben, a nemzetközi regionális együttműködés kérdéseiben, a több települést érintő beruházások szervezésében, illetve saját vállalkozásban való elvégzésében, a településközi szervezkedések segítségében koordinatív és érdemi szerepet játsszunk Tapasztalatainkra és nagyobb áttekintő képességünkre alapozva, szakmai segítséget is nyújtunk a települési önkormányzatoknak. Alapelvként Magyary Zoltán és Kiss István gondolatait idézzük: „A közigazgatás kívülről nézve az emberek számára annyit ér, amennyit teljesítményei érnek, nem pedig annyit, amennyit a jogszabályok szerint érnie kellene." A népképviselet érvényre jutattása, együttműködés Munkánk során: - Elismeijük a lakosság és annak önszerveződésen alapuló csoportjai elsődlegességét, egyben vállaljuk - részben a befolyásolás érdekében is - a széles körű tájékoztatást, a vélemény kérést. A települési képviselőtestületek véleményének meghallgatásával, szükség szerint élünk a megyei népszavazás elrendelésének lehetőségével. A törvényben előírtak szerint évente egy alkalommal közmeghallgatást szervezünk. Ezen az éves feladattervben konkretizált témában tájékoztatást nyújtunk az érdeklődőknek, illetve fogadjuk a közérdekű kérdéseket és javaslatokat Képviselőink útján részt veszünk az öntevékeny szerveződés olyan fórumain, amelyek számunkra hasznos ismereteket nyújthatnak. - A térségi és megyei feladatok szervezése és végzése során ésszerű munkamegosztásra és kapcsolatrendszerre törekszünk a megyeszékhely megyei jogú önkormányzataval. Biztosítjuk az érdemi részvételt egymás közgyűlésein; kezdeményezzük, hogy vezetői és hivatali szinten időszakonként közösen értékeljük a megyei feladatokat és eredményeket, a megyei szintű ellátást is nyújtó intézményhálózat fejlesztését A regionális kérdésekben közös szakmai munkacsoportok kialakítását kezdeményezzük. - Figyelemmel kíséijük a települési önkormányzatoknak a megyei szervezőellátó szereppel kapcsolatos igényeit, a megyei szinten jelenkező regionális feladatokat az érintett településekkel folyamatosan egyeztetjük. Szükség esetén kezdeményezzük közös fenntartású intézmények kialakítását, illetve egyes esetekben díjfizetés ellenében részükre szolgáltatás nyújtást (pl. továbbképzés, konferenciák, igazgatási szolgáltatások). Lehetőségeink és felkészültségünk függvényében segítséget szakmai tanácsadást nyújtunk a települési gondok megoldásához. A helyi önállóságot szem előtt tartva közvetítjük az állami, szakmai követelményeket és javaslatokaL - Hivatali szervezetünkön keresztül tartjuk a kapcsolatot a megyei érdekvédelmi, érdekképviseleti szervekkel, és közösen keressük az együttműködés területeit. A formális együttműködési megállapodások helyett konkrét akciókban való közös részvételre, az információ biztosítására helyezzük a hangsúlyt. Vállalkozássegítő és -szervező tevékenységünket a munkáltatók, a vállalkozók szövetségeivel, a munkavállalók érdekképviseleti szerveivel összehangolva végezzük. Igyekszünk megteremteni a feltételeket előrehaladott asszimilációjuk mag állítására. A feladatok szakszerű ellátására és menedzselésére Nemzetiségi Kollégiumot működtetünk, s alapítványi pénzeszközökkel támogatjuk nevelési, oktatási, közéleti tevékenységüket. Területfejlesztés 1. Felismerve azt, hogy értelmes és közmegegyezésen alapuló feladatok elhatározásával, erre történő mozgósítással jelentős előrehaladást tudunk elérni, támogatunk, szervezünk és anyagi, vállalkozási eszközeinkkel segítünk minden olyan komplex rendezvényt, amely mozgósítja a lakosságot, a társadalmi és gazdasági élet bel- és külföldi szereplóit. a) Világkiállítás rendezése esetén - Kezdeményezünk, illetve tevőlegesen részt veszünk olyan gazdasági (főként befektetési célt is szolgáló részvénytársaság) magalapításában, amely összehangolja és megbízás alapján menedzseli az előkészítő munkákat, a konkrét vállalkozásokat. Támogatjuk a programkialakító munkákat, a népszerűsítő és információs anyagok készítését. Vállaljuk, hogy a vállalkozó települési önkormányzatokkai közösen információközlő kiadványokat szerkesztünk és adunk ki. - Megszervezzük azt a társadalmi bizottságot, amely figyelemmel kíséri, illetve szaktanácsadassal segíti az önkormányzati és az érdekképviseleti szervek felkészítési munkáját. - Folytatjuk az M-l-es, a 10-es és 11-es útak környékének, fejlesztésre alkalmasságának feltárását célzó munkákat, együttműködve az érintett településekkel. - Szervezzük a belső területeknek a világkiállítási forgalomba való kapcsolódására vonatkozó vizsgálatokat, területfejlesztési és rendezési szempontok fegyelembevételével. b) Az előbbi esetben is, de a világkiállításra vonatkozó tartózkodó döntés esetén is segítjük az idegenforgalmi fogadókészség növelésére irányuló munkákat, ideértve különböző szellemi-tudományos, kulturális rendezvények szervezését is. A világkiállításról való lemondás esetén is szükségesnek tartjuk sz előző pontban felsorolt, közlekedesi és területrendezési jellegű munkák megvalósítását Elősegítjük, hogy a térkapcsolatok bővítése, az infrastrukturális es közműellátás fejlesztése javítsa a vállalkozási, termelési feltételeket. c) Ellátjuk a vízlépcső-építés leállítása miatti (a problémák rendezése érdekében szükséges) koordinációs munkákat A végleges fejlesztési és árvízvédelmi műszaki döntés után a partmelléki és egyéb távolabbi érintett települések rendezésével kapcsolatos problémáinak megoldásához szakmai segítséget, koordinációt biztosítunk. d) Elismeijük a vezetékes gázellátás egész megyén belüli, fokozatos, a gazdálkodó szervek és a lakosság anyagi lehetőségeivel összhangban állo kiépítésének szükségességét Ezen belül: - anyagilag hozzájárulunk a csatlakozási pontok kialakítasához, - kidolgozzuk a közép-nagynyomású vezetékek építéséhez biztosítható megyei támogatás feltételeit - közreműködünk a gázellátás műszaki-pénzügyi koordinációjában. e) Megkülönböztetett jelentőséget tulajdonítunk a köznyezetvédelmi feladatoknak, ezen belül főként a hulladékok kezelésének és elhelyezésének, ideértve a szikkasztásra alkalmas talajjal nem rendelkező települések szennyvízkezelését Megyei támogatást nyújtunk a csatornázandó és csatornázható települések tervezési munkáinak beindításához. f) Szakmai segítséget nyújtunk a települési rendezési tervek átgondolásához, az új vagy módosított tervek kidolgozásához. g) Elismerjük a terület- és településfejlesztés, valamint a gazdaságfejlesztés szoros kapcsolatát Közreműködünk a gazdaság- és vállalkozásfejlesztés (ez utóbbinal élénkítés) pénzügyi támogatási rendszerének felkutatásában, az eszközök biztosításában. Gyűjtjük a települések hasznosítható tapasztalatait. Igény esetén megszervezzük a települési önkormányzatok vállalkozásokkal, gazdaságmenedzseléssel foglalkozó képviselői, munkatársai részere a tapasztalatátadást, információcserét biztosító klubot. Részt veszünk a Megyei Munkaügyi Tanács munkájában. Az oktatás területén: a) A program egyik csomópontja a közoktatási törvény megalkotása és elfogadása Ennek érdekében a törvényalkotás egyes fázisaiban megszervezzük azokat a szükséges megyei fórumokat ahol szakmai, szülői és önkormányzati véleményekjavaslatok artikulálódhatnak, és bekapcsolódhatnak a törvény kialakításának folyamatába b) Sajátos eszközeinkkel felkaroljuk és támogatjuk az iskolarendszer megváltoztatására irányuló helyi kezdeményezéseket, kísérleteket (6 osztályos gimnázium, magániskolák, egyházi óvodák, iskolák szerveződése). c) A főbb problémák kezelése érdekében folyamatosan vizsgáljuk az oktatási intézmények finanszírozási feszültségeit, elvégezzük e cél érdekében a szükséges átvilágításokat, s olyan szervezeti és érdekviszonyok kialakítását szorgalmazzuk (elsősorban a saját fenntartásunkban működő intézményeinkben), amelyek a hatékonyabb működés mellett példaértékű modellként is számbavehetók, a reális költségráfordítás biztosítására, illetve a reálértéket őrző mechanizmus kialakítására. d) Országos és megyei probléma az iskolán kívül maradt tizenévesekről való gondoskodás, a tanköteles koruk idejének számukra és környezetük számára egyaránt értelmes és hasznos megszervezése. Ennek érdekében megfelelő és praktikus együttműködés kialakítását tervezzük a középfokú iskolákat fenntartó és működtető városi önkormányzatok és a községi önkormányzatok, valamint a megyei közgyűlés között egy olyan cselekvési program kidolgozása érdekében, amely segít a különböző okok miatt kimaradt 14-16, illetve 16-18 évesek speciális tanulási és foglalkoztatási gondjainak megoldásában. e) Olyan szakmai-pedagógiai szolgáltató intézményt működtetünk a megyei Pedagógiai Intézet kereteiben, amely képes közreműködni aközoktatásfejlesztés neuralgikus gondjainak orvoslásában is: - elemi készságek fejlesztése az alapozó iskolában - nemzetiségi oktatás,iskoláztatás - idegennyelvű oktatás - Nemzeti Alaptanterv megalkotásában - szülői, pedagógusok és önkormányzati dialógusok fórumai - szakmai információ gyűjtés, tanácsadás - az iskolaszerkezet átalakulása - erkölcs- és hitoktatás f) A különleges intézkedéseket igénylő célcsoportok (hátrányos helyzetű körzetek és iskolák, gyermekcsoportok, kisebbségek, fogyatékosok) támogatási lehetőségeinek és módjainak kidolgozása az egyik legsajátosabb megyei feladatunk a közoktatásban. Önkormányzati társulások kezdeményezésével, megyei anyagi alap megteremtésével, megyék közötti együttműködésekkel, a központi címzett támogatások elnyerésére konkrét javaslatok kidolgozásával kívánjuk elősegíteni az esélyegyenlőség és a kívánatos kiegyenlítődés megvalósulását. g) A hosszútávú országos érvényű oktatási fejlesztési program egyik markáns célja a felsőoktatás bővítése és minőségi fejlesztése. E vonatkozásban megyénk a különösen elmaradott kategóriába tartozik. Mindezt átérezve, erőnkhöz mérten veszünk részt a tatabányai alapítványi főiskola megszervezésében és működtetésében. Támogatjuk a tervbe vett Katolikus Egyetem gondolatát Esztergomban, előkészítésében közreműködünk. Hagyományosan jó az együttműködés az esztergomi Vitéz János Tanítóképző Főiskolával, s hasonló kapcsolatokra törekszünk a Hittudományi Főiskolával is.